中評社香港7月23日電／地處土石山區的甘肅省岷縣、漳縣地震災區，群眾貧困，民居分散。據統計，這場突如其來的地震使7.8萬間房屋倒塌、毀損，幾乎全部是農村民居，並造成89人死亡、5人失蹤。
“土坯房全塌了，磚木（結構）房要好許多。”岷縣梅川鎮馬家溝村村民祝文清談起地震，仍然心有餘悸。
新華社報道，記者在岷縣梅川鎮、茶埠鎮等地注意到，這裡倒塌和嚴重毀損的房子絕大多數是土木結構的房屋，群眾俗稱土坯房。特別是半山地帶的村莊，土坯房更多，倒塌得更厲害。
祝文清說，地震的時候，房子搖晃了幾下，當時沒有塌，但是過了一陣，又連續發生了七八次餘震，他家8間房子全塌了。
正在災區現場的地震研究專家、甘肅省地震局局長王蘭民告訴記者，災區嚴重倒塌的房屋絕大多數是土木結構的房屋。災區土山、石山夾雜分佈，而黃土山上的房子遭受的破壞更為嚴重。像這樣的民居最高只能抵禦烈度為7度的地震，而在這次地震中，極震區的烈度達到8度。
據王蘭民實地勘察，在岷縣災區，農村抗震房示範工程、2012年“5.10”特大山洪泥石流的災後重建房，受地震影響較輕，減災效果比較明顯。
岷縣、漳縣地處中國六盤山集中連片特困地區，都是國家扶貧工作重點縣。特別是這裡的山區農村居民，生活依然非常貧困。當地居民反映，這也是不少人無奈選擇土坯房作為居住房屋的一大原因。
為破解這一問題，中國政府提出，到2020年中國農村地區民居要達到綜合抗禦芮氏6級左右地震，相當於各地區基本抗震設防烈度的能力。
2006年以來，中國啟動農村民居地震安全工程，已使全國200多萬戶農戶受益。甘肅省2009年提出在5年時間內建設200多萬戶抗震民居。
王蘭民說，持續開展的農村民居抗震房建設，已使農村普遍存在的基本無抗震設防能力的狀態得到改變。然而，甘肅作為多震省份，人居非常分散，農村人口超過2000萬，還有相當數量的房屋沒有改造。
農村點多面廣的現實，也使廣大農村群眾建房的固有觀念很難改變。近幾年，有關部門編制了農村民居抗震指南，加強了對農村建房工匠的培訓。不過，與廣袤的農村相比，專業部門的指導和諮詢力量依然不足。
王蘭民認為，今後還應進一步加大投資，加大力度農村民居地震安全建設，結合新農村建設、移民搬遷、農村危舊房改造和城鎮化建設，加快農村民居地震安全建設進程。
“各級政府還應出台系列鼓勵政策，通過加大建房補貼力度、為抗震房提供低息或無息貸款等措施，引導農村群眾進一步提高抗震設防意識。”他說。 |
