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政治局決策過程:高層調研與智庫提供分析

http://www.chinareviewnews.com   2013-08-02 09:14:15  


6月22日至25日,中共中央政治局召開專門會議,習近平總書記主持會議。
  中評社北京8月2日電/7月30日,中共中央政治局召開會議,分析研究上半年經濟形勢和下半年經濟工作。會議認為,上半年經濟社會發展開局良好,判斷下半年經濟仍將保持總體平穩發展態勢,並作出十項具體的部署。

  中國網刊文稱,中央決策關係重大。黨的十八大報告提出,要進一步健全決策機制和程序,不斷提高科學決策、民主決策、依法決策水平。那麼,在此次會議之前,中央都通過哪些渠道充分掌握相關信息,以保證科學決策、民主決策?

  研判統計局信息

  二季度GDP增速為什麼比一季度回落?7月15日,國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長盛來運的解釋是:這是中央主動調控的結果。當天,國家統計局發布了今年上半年國民經濟運行情況。初步核算,上半年我國國內生產總值248009億元,同比增長7.6%。其中,一季度增長7.7%,二季度增長7.5%。

  統計,是國家管理和科學決策的一項重要基礎性工作。通常,在政治局出台年中經濟決策之前,國家統計局會公布上半年的經濟數據。這些信息將為中央決策提供參考。

  因此,統計數據的真實與準確非常重要,如果弄虛作假將直接影響到中央判斷與決策。去年8月,為保證數據的準確性,國家統計局就曾派出工作組對地方抽查和調研,嚴防決策風險。

  “智庫”提供分析

  國家“智庫”的分析與建議,也對中央決策提供重要參考。6月中下旬,國務院發展研究中心曾兵分五路,分別奔赴東南沿海、華北東北、中部、西北、西南等地區調研並召開座談會,獲得了大量第一手數據和資料。在此基礎上,中心在呼和浩特召開了2013年省區市經濟形勢分析座談會。31個省區市發展研究中心主任和國務院發展研究中心有關專家等100多人,在一天半的時間裡,結合2013年上半年我國宏觀經濟形勢和各省區市的實際情況,採用專題研討、分組討論等方式,分析當前經濟運行中的最新情況和突出問題,研判經濟運行趨勢,並提出相關政策建議。

  結合調研情況以及座談會研討情況,中心會向國務院提交一份關於當前全國宏觀經濟形勢的分析和政策建議報告。

  各部委派出調研組

  此次會議之前,國務院及各部委也派出調研組分赴各地調研經濟。

  6月初開始,國務院派出了多個調研組。據了解,僅國務院辦公廳派出的調研組就多達27個。另外,中央財經領導小組辦公室也派出官員前往地方調研。調研組將形成調研報告,為中央制定政策提供建設性的建議和意見。

  國務院各部委負責人也紛紛出京調研。7月7日,國家發改委主任徐紹史赴四川省發改委調研,此前的6月27日,發改委副主任穆虹在成都市主持召開西南片區經濟形勢分析座談會。

  7月4日至6日,國資委主任蔣潔敏赴吉林和黑龍江調研。此前的6月24日至26日,工業和信息化部總工程師朱宏任赴山東調研。國稅總局在多地調研營業稅改征增值稅,以及部分省份稅收收入增速下降問題。
 


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