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中評論壇:如何開啟兩岸海洋戰略合作?
http://www.CRNTT.com   2013-08-09 02:09:32


兩岸統合學會理事長、台灣戰略學者青島訪問團團長張亞中會上發表演說。(中評社 林艷攝)
 
  台灣大學政治系教授、兩岸統合學會理事長張亞中在致詞時說,前幾天訪問位於黑龍江邊的璦琿歷史博物館,感受到清廷當時的衰敗與輕忽領土的結果。1858年的《璦琿條約》讓中國損失60餘萬平方公里的土地,《北京條約》又損失了40餘萬的土地,總共損失了100餘萬的土地,從此黑龍江從中國的內河變成了中俄的界河。失去的土地擁有豐富的資源,從此再也拿不回來了。

  張亞中表示,中華民族曾經在北方失去大量的土地,現在不能再輕忽海域的領土與權益。中國大陸的崛起不可能忽視海洋。中國大陸目前僅有300萬平方公里的海洋權利範圍。這個數據與世界其他海洋大國相比並不多。美國和澳大利亞擁有的海洋權利面積號稱近1000萬平方公里。日本雖然國土面積僅居全世界第61位,但是近年來,利用海洋法的灰色地帶,不斷擴張海洋疆域。

  日本、加拿大、英國等國都宣稱擁有400萬平方公里以上海域。2005年6月,日本就把距東京1740公里、孤處太平洋中的沖之鳥礁搶佔為“領土”。日本認為把領海和排他性的專屬經濟區水域(EEZ)加在一起,面積將現有的從37.2萬平方公里擴大為447萬平方公里,在世界排名上躍居第六位。如果考慮到龐大的人口基數,中國大陸的自主海洋空間就更談不上幅員遼闊,比日本少多了。我們必須從這個角度來認識維護海權的重要性。

  張亞中表示,現代的“海權”應包括三種內涵:一是傳統的“海權”(power),即在海洋的權力;一是“海洋的主權”(sovereignty),即現有的領土主權;一是“主權的權利”(right),即因海洋主權而衍生而來的權利。

  台灣的戰略地理位置非常重要,處在東亞地緣戰略的中間地帶,在美國的東亞海洋戰略佈局中,如果台灣在“權力”上與美國站在一起,那麼華府與北京權力的砝碼就會像華府傾斜,北京的“中國夢”必然增加困擾。如果兩岸在海洋“主權”的認知不一致,甚而不能合作,那麼兩岸就無法在海洋領土範圍內,共同維護雙方共有的“權利”,那麼不止是美國,連周邊的國家如日本、越南、菲律賓均將從中獲利。張亞中表示,如果美國與中國大陸是兩個巨人,台灣要看得遠,最好的戰略是站在中國大陸還是美國這個肩膀上?是美國還是中國大陸會願意台灣站在他們的肩膀?這是在思考台灣海洋戰略時必須辯證的問題。
 


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