用回饋社區取得民眾信任
PX項目是整個石化產業鏈中的重要一環，許多國家大力發展石化產業的過程中，都把PX項目當作重中之重。這些工廠之所以能建在居民區附近，一個重要原因是它們重視安全環保，並善於與周圍社區和民眾溝通。在日本，大型化工企業非常善於“亮相”：出光千葉煉油廠堪稱是“花園式煉油廠”，在工廠附近就是大公園，即使走近了，也幾乎聞不到異味，工廠與居民區只有一河之隔，寬約20米。對於所在社區的公益活動，化工企業更是不惜精力。日本JX公司把自己加油站收入的0.01%用於支持周邊社區綠化，出資成立中小學，邀請孤兒觀看棒球比賽，開放公司的體育設施給周邊居民使用，組織員工去周圍社區打掃衛生等。JX公關部負責人曾表示：“企業發展必須考慮到附近居民的感受，這些都是最基本的投入。”
韓國東國大學社會矛盾研究所吳英碩所長認為，類似PX等這樣對當地經濟有較大影響的大項目肯定會遇上各種矛盾，既有當地居民要求經濟補償的“經濟矛盾”，也有要求保障生存權和降低危險性的“理念矛盾”，再加上“環境萬能主義”的影響，矛盾解決絕非一朝一夕的事情，而最好的解決方式是溝通。
復旦大學環境科學與工程系戴星翼教授稱：“實際上，各地PX等項目接連下馬背後所暴露出來的一個深層問題是政府公信力坍塌。地方政府必須要捫心自問，為什麼在抗震救災方面，老百姓那麼相信政府。而在類似PX等項目上，民眾卻一邊倒選擇不信？如何在環境問題上過公信力關，這是PX項目順利進行的重要保證。”
來自不少中國民間機構的聲音同樣認為，一個國家的經濟發展肯定需要PX之類化工基礎項目的建設。但是目前這些大型項目上馬前的程序往往缺乏信息公開，缺少對於可能造成的社會影響的有效評估，結果就造成了民意強烈反彈。“過去幾十年中國經濟發展中，老百姓一方面看到了不少成就，然而因為決策的不完整參與，越來越多的問題日益顯現，如眾多癌症村的出現，讓老百姓逐漸意識到發展不能以犧牲環境為代價。”民間環保機構自然之友理事李波說。
“當地方政府的經濟指揮棒過強，企業僅以逐利為本，特別是大型國企長期居高臨下，一副‘反正是為了發展國家經濟，其他人不能質疑，必須支持我們’的態度，這是老百姓不能接受的。一個項目的社會影響不能只看經濟，而不計算環境成本。不能再先污染後治理，吃祖宗飯、造子孫孽。這樣民眾就會產生一種不信任的心理。其實如果公開，公眾會提出很多有益的意見，避免決策者犯許多錯誤。”李波說。 |
