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盤點:重要改革政策多在三中全會提出

http://www.chinareviewnews.com   2013-08-28 09:39:11  


 
  2008年 十七屆三中全會

  推進農村改革

  通過《中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》,提出加強農村制度建設;積極發展現代農業,提高農業綜合生產能力;加快發展農村公共事業。

  改革開放以來,一些具有重大轉折意義的改革決策,都是在黨的三中全會上做出的。國家行政學院教授竹立家說,從黨的十四大以來,一中全會和二中全會主要是人事工作方面的部署安排,而三中全會則是出台重要改革政策和體現新一屆領導施政綱領的會議。七中全會則擔負著“承前啟後”的重任。

  十一屆三中全會拉開改革序幕

  例如,1978年十一屆三中全會通過了《關於加快農業發展若干問題的決定(草案)》,之後以安徽鳳陽小崗村包產到戶為開端,中國農村掀起了家庭聯產承包責任制的農村體制改革浪潮。自此,中國進入了改革開放和現代社會建設新時期。

  1984年的十二屆三中全會,通過了《關於經濟體制改革的決定》,首次明確指出,中國的社會主義經濟不是計劃經濟,而是以公有制為基礎的有計劃的商品經濟。並強調了加快以城市為重點的整個經濟體制改革的重要性,由此,中國改革從農村走向城市。

  在1992年鄧小平南巡講話背景下召開的十四屆三中全會,將黨的十四大確定的經濟體制改革目標——建立社會主義市場經濟體制,具體化,提出了企業改革、市場體系建設、宏觀調控體系建設、收入分配和社會保障改革、農村改革等八個方面的改革內容,確立了我國社會主義市場經濟體制的基本框架。

  十六屆三中全會完善市場經濟體制

  十五屆三中全會提出了到2010年建設有中國特色社會主義新農村的奮鬥目標,提出了“貫徹土地承包期再延長三十年政策”等農業和農村跨世紀發展須遵循的方針。

  中國加入WTO後的十六屆三中全會,通過了《中共中央關於完善市場經濟體制若干問題的決定》,其中規劃了今後十年的經濟改革藍圖,提出了建立現代產權制度,並明確了“國有制不等於公有制,混合所有制經濟特別是股份制也是公有制”,以及“法律沒有明令禁止的領域非公有經濟都可以進入”。從此,中國改革進入了完善社會主義市場經濟體制的新階段。

  十七屆三中全會對進一步推進農村改革發展作出了部署,制定了“積極發展現代農業,提高農業綜合生產能力”;“加快發展農村公共事業,促進農村社會全面進步”等方針,提出了劃定永久基本農田、建立保護補償機制、逐步縮小徵地範圍等原則,中國農村改革邁上了新征程。

  竹立家說,十一屆三中全會、十二屆三中全會、十四屆三中全會、十六屆三中全會都具有標誌性意義,詮釋了中國經濟體制改革從啟動、展開,到建立和完善社會主義市場經濟體制的發展進程。
 


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