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| 林岡。資料圖 |
中評社上海10月16日電（記者 林艷）上海交通大學台灣研究中心執行主任林岡日前在首屆兩岸和平發展論壇發表意見指出，目前兩岸對一個中國的意涵，仍有很大的分歧，“兩岸同屬一個國家”這一命題，尚有深入研究，其難點是對國家最終統一前的兩岸政治關係予以準確定位，既不違背一個中國原則，又能反映國家尚未統一的事實，從而鞏固兩岸關係和平發展的基礎。
林岡認為，這需要雙方知識精英共同努力，對兩岸在統一前的政治關係進行理論建構，“作出合情合理安排”。這裡的“情”，既涉及兩岸對中華民族這一生命共同體的情感認同，也包括台灣人民對其特有歷史和社會制度的情感。這裡的“理”，首先是兩岸同屬一個國家的“法理”，同時也包括雙方的現行法律框架，包括出入境管理、稅收制度、貨幣制度、司法制度等涉及兩岸人民交往的法規以及兩岸官方機構和人員交往時應該如何妥當稱呼等敏感問題。這裡的“安排”已經不限於理論性的探討，而是對實際事務的處理。
林岡說，兩岸在統一前的政治關係，是中國內部尚未完全終結敵對狀態的兩個政府之間的特殊關係。兩岸政府奉行不同的國號和憲法，均宣稱對整個中國擁有合法代表性。兩岸政府對一個中國的重叠認同，不同於一般國家或分裂國家之間的互相承認關係。這一“交戰狀態”或敵對狀態的完全結束，有待兩岸和平統一的最終實現。在統一前的過渡期，兩岸對於對方政府的主權地位，只能是互不承認的。因為承認了對方的主權地位，就等於否認了己方的主權地位。這種特殊關係與台灣方面在九十年代初提出的“一國兩府”的重要區別是，後者系以雙方互相承認彼此的主權地位為前提，以“交叉承認”和“平行代表”為要旨的“務實外交”為途徑，所追求的實際上是“主權互不相屬”的國與國關係，或“以一個中國為指向的階段性兩個中國”。不過就兩岸治權互不相屬而言，“一國兩府”概念還是有其合理內核的。
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