中評社香港10月25日電／“前不久，多部委組織專家針對養老制度改革召開了閉門會議，具體政策還在研究中。”
據《證券日報》報道，近日，人力資源和社會保障部副部長胡曉義透露。
據記者了解，10月15日－16日召開的閉門會議，來自4家國內研究機構和3家國際研究機構的專家討論了雙軌合併、延長養老保險繳費年限、全國統籌養老金等養老制度改革頂層設計等焦點問題，並達成一定程度上的共識，但相關部門並沒有發表具體意見。
據悉，截至目前，養老保險還有約兩億人未覆蓋，大部分是就業流動性強的農民工。
對於社保待遇水平的後續工作，胡曉義表示，一是要建立社保待遇的正常調整機制；二是要完善社保待遇與繳費更緊密聯繫的激勵機制；三是要推動多層次社會保險的發展。
雙軌制合併或將有結果
據胡曉義介紹，下一步工作的重點，一是要改革機關事業單位養老保險制度；二是要完善社會保險跨地區轉移接續政策；三是要推進社會保險城鄉統籌。
從1949年後的計劃經濟年代，到1978年之後的改革開放年代，再到開始邁向老齡化社會之時，中國的養老制度一直隨著社會的變遷而不斷修訂。回顧我國養老制度的推進過程發現，機關事業單位的養老制度改革曾在上世紀50年代討論未果，至今仍處在試點階段。
從《公務員法》到十六屆六中全會的決定，再到十七大報告，一次次把推動機關、事業單位的養老保險制度改革寫入其中。但直到2007年，國務院也只是通過了一個《事業單位工作人員養老保險制度改革試點方案》，繼續在廣東、上海等五個地方試點。但以上海為例，其實最早在1993年就已開始了試點。
胡曉義說，“雙軌制”、“待遇差”問題的存在雖然有歷史的、客觀的原因，但差距過大，必然導致社會不公。要在不斷提高企業退休人員基本養老金水平的同時，改革機關事業單位養老保險制度。
胡曉義透露，為實現社保制度更加公平，下一步人力資源和社會保障部的工作重點首先就是改革機關事業單位養老保險制度。人力資源和社會保障部也會及早提出合理建議，但目前並軌問題暫無明確時間表。
延長退休時間轉向延長繳費年限
此次推進養老制度頂層設計改革，早在去年就因“延長退休時間”引起全社會的警覺，因為這不僅涉及到退休時間問題，更關聯著當前社會就業尤其是年輕人的就業問題。
翻閱歷史發現，每次涉及養老保險的政策或者決定都引起了廣泛關注。從新中國成立後，《勞動保險條例》的起草，到1991年國務院頒布的《關於企業職工養老保險制度改革的決定》，再到2010年《中華人民共和國社會保險法》的出台，無一不在當時引起廣泛討論。
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