土地制度改革：亟待破局
經濟學家馬光遠表示，即將召開的三中全會並不是“房地產調控會”，會上將對中國經濟改革中的重大問題做出部署和規劃，將會涉及土地制度改革，但不會涉及房地產市場具體的調控問題。
“農民土地不能流轉是阻礙中國城鎮化的一個關鍵。”馬光遠說，“從目前情況來看，集體土地如何進行流轉等這些問題已經水到渠成，農民可以把自己的土地使用權直接流轉，可以直接拿去蓋房，也可以直接轉給開發商。”
馬光遠表示，“中國這麼多年來城鄉之間的差距，有相當一部分是因為剝奪農民在土地上的收益，把土地征過去之後高價賣出，這個剪刀差等於農民還在補貼城市，關於這方面，我認為三中全會應該會做出很明確的規劃。”
中國土地勘測規劃院副總工程師鄒曉雲則認為，三中全會上不會有針對土地制度方面的具體政策，可能會有改革的方向，會推進土地流轉的制度建立，但對於具體的政策及操作措施，不會有太多的提及。
此外，北京師範大學房地產研究中心主任董藩也曾在其微博表示，房地產市場的很多問題最終都指向土地制度。十八屆三中全會很難推動土地制度大變革，即使有陳述，回到操作層面，仍然難以破局，這是基本制度本身的錯配造成的。
房產稅如何征：爭議頗大
財政部財政科學研究所所長賈康認為，目前各方面對開征房產稅的爭議仍然很大，決策層當然必須慎之又慎，但“適時擴大房產稅改革試點範圍”的方向已明。他表示，“我相信房地產稅的推出一定是漸進的，路徑要先從比較具備條件、能形成決策層的共識與決心、容易操作的地方試行，同時也必然需要從住宅高端及增量為主來入手。”
賈康認為，除了這些策略要領外，十分重要的是需要給中低收入家庭、中等收入階層和“先富”階層都吃“定心丸”：中國未來的房地產稅改革絕不可能覆蓋低收入人群，而且還應當借鑒日本模式，明確地給所有人留出至少“第一套房”不實征的“基本待遇”等。
上海、重慶之前率先試點房產稅，改革的效果如何？
賈康表示，要肯定兩地改革啟動對制度建設的改革探索所形成的貢獻，兩地試點已顯示出多種正面效應，以及已形成的初步經驗。
鄒曉雲也表示，本屆三中全會後，相信接下來會加大房產稅的徵收力度以及覆蓋範圍。但著名經濟學家馬光遠則對房產稅的開征提出了反對意見。“我不認為三中全會會出台具體的舉措，到現在為止，房產稅到底是什麼，我們都沒有搞清楚，征什麼樣的房產稅？怎麼來征？征房產稅是為了什麼？關於這些，現在的觀點都是很混亂的，未來房產稅的徵收可能是一個方向，但是具體怎麼來征，有很多技術環節到現在為止還沒有討論清楚。”馬光遠說。 |
