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掃描二維碼訪問中評網移動版 劉雲山:加強和改善黨對全面深化改革的領導 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.chinareviewnews.com   2013-11-19 09:15:03


 
  各級領導班子是一個地方、一個單位的領導核心,在推進改革中承擔著特別重要的責任。必須加強和改進各級領導班子建設,不斷提高領導班子和領導幹部推動改革能力。加強領導班子思想政治建設,深入開展中國特色社會主義理論體系教育、黨章學習教育、中國夢教育、黨史國史特別是改革開放史教育,進一步堅定理想信念,增強道路自信、理論自信、制度自信。進一步解放思想,增強改革創新意識,樹立自我革新的勇氣和胸懷,克服因循守舊、畏葸不前的思想障礙,敢於啃硬骨頭,敢於涉險灘,以更大的決心衝破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬。加強學習型班子建設,完善幹部教育培訓制度,圍繞改革發展中的重大問題加強學習和調研,不斷提高把握和運用市場經濟規律、自然規律、社會發展規律能力,提高科學決策、民主決策能力,提高依法辦事、做群眾工作的能力。各級領導幹部要作學習的表率、改革的表率,以時不我待的精神加強學習和實踐,增強全球思維和戰略眼光,豐富科學知識儲備,努力使自己成為政策水平高、專業能力強、實踐經驗多、善於領導改革開放的行家裡手。

  改革越是向縱深推進,越要充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用。必須創新基層黨建工作,健全黨的基層組織體系。要適應經濟基礎、體制環境、社會條件的新變化,適應產業布局、行業分工、黨員流向的新變化,因地制宜、靈活多樣地推進黨組織的設置。在強化農村、城市社區等傳統領域黨組織建設的同時,加大非公有制經濟組織、社會組織黨建工作力度,探索構建城鄉統籌的基層黨建新格局,確保黨的組織和黨的工作全覆蓋。加強基層服務型黨組織建設,把基層黨組織的工作重心轉到服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來,多提供“適銷對路”的服務,幫助解決群眾關心的切身利益問題。高度重視基層黨組織帶頭人隊伍建設,採取“兩推一選”、組織選派等方式,把那些黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的人充實到基層領導崗位上來。加強黨員隊伍建設,健全黨員立足崗位創先爭優長效機制,健全黨員聯繫服務群眾機制,改進對流動黨員管理,引導廣大黨員積極投身改革事業,為全面深化改革作出積極貢獻。

  良好作風是全面深化改革的重要保障。大量事實證明,推進改革發展各項工作,關鍵在幹部作風。加強作風建設,歸根到底要靠制度改革。要按照《決定》要求,健全領導幹部帶頭改進作風、深入基層調查研究機制,完善直接聯繫和服務群眾制度;改革會議公文制度,著力改進會風文風;健全嚴格的財務預算、核准和審計制度,著力控制“三公”經費支出和樓堂館所建設。完善選人用人和政績考核相關制度,著力糾正跑官要官等不正之風,解決“形象工程”、“政績工程”以及不作為、亂作為等問題。規範並嚴格執行領導幹部工作生活保障制度,完善並嚴格執行領導幹部親屬經商、擔任公職和社會組織職務、出國定居等相關制度規定,堅決反對特權思想和作風。深入扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,以為民務實清廉為主題,切實解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題,收到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的明顯效果。要在廣大黨員幹部特別是各級領導幹部中大力弘揚腳踏實地、埋頭苦幹、求真務實的優良作風,堅決克服浮躁思想和短期行為,做到講實話、幹實事,敢作為、勇擔當,發揚“釘釘子”精神,以抓鐵有痕、踏石留印的狠勁,奮力把改革事業推向前進。

  四、深化幹部人事制度改革,為全面深化改革提供組織保證和人才支撐

  全面深化改革,需要有力的組織保證和人才支撐。必須堅持黨管幹部原則,深化幹部人事制度改革,構建有效管用、簡便易行的選人用人機制,使各方面優秀幹部充分湧現,形成人才輩出、人盡其才生動局面。

  幹部人事制度改革是黨的建設制度改革和政治體制改革的重要內容,也是全面深化改革的重要保證。面對全面深化改革、全面建成小康社會的艱巨任務,必須認真學習貫徹《決定》和習近平總書記在全國組織工作會議重要講話精神,把握幹部工作的特點規律,不斷把幹部人事制度改革引向深入,著力構建科學有效的選人用人機制。各級黨委要堅持正確的用人導向,堅持德才兼備、以德為先,努力做到選賢任能、用當其時,知人善任、人盡其才,真正把黨和人民需要的好幹部及時發現出來、合理使用起來,尤其要使那些理想信念堅定、銳意改革創新、敢於負責擔當的優秀幹部充分湧現。發揮黨組織領導和把關作用,強化黨委(黨組)、分管領導和組織部門在幹部選拔任用中的權重和幹部考察識別的責任。改革的設計和措施的推出,要注重實際效果,正確處理好繼承幹部工作優良傳統與改革創新的關係,堅持於法周延、於事簡便,加強制度統籌,注意銜接配套,不斷提高幹部人事制度改革的科學化水平。
 


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