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掃描二維碼訪問中評網移動版 揭秘美國國安委:幕僚200人 互動很重要 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2013-11-23 10:03:27


 
  成員構成 

  200人的幕僚隊伍 

  最初,管理隊伍的工作被視為低級(或者檔次較低的)職位。1947年的法案在第c段寫道:

  委員會須有一支由文職執行秘書領導的幕僚隊伍,該秘書由總統任命。

  然而,沒有料到,這個文職秘書的職位後來逐漸被一個更高的職位所替代。沒有任何法律文件提及這個變化。如今這個職位就是眾所周知的總統國家安全事務助理,非正式稱謂是總統國家安全顧問。總統國家安全事務助理相當於內閣成員級別,但是他們不必像其他內閣成員一樣,需要得到參議院的認可才能就任。他們具有同內閣成員一樣的權力,有時甚至能在國家安全委員會的部長級委員會中主持各項會議,從這個角度看,他們擁有的職權更大。總統也會親自與他們商議有關國家安全的問題。亨利·基辛格讓這個職位一炮走紅,隨後又有一批至關重要的人物擔任了該職,其中包括布倫特·斯考克羅夫特、茲比格紐·布熱津斯基、科林·鮑威爾、安東尼·萊克、桑迪·伯傑以及康多莉扎·賴斯、毀譽參半的二人組合羅伯特·麥克法蘭和約翰·波因德克斯特也是裡根執政時期6位總統國家安全事務助理中的2位。早先在這個職位上的先驅還包括羅伯特·卡特勒、戈登·格雷和麥克喬治·邦迪。

  國家安全委員會的幕僚主要支持總統國家安全事務助理的工作,如今這個團體已經擴大到200人,其中包括擁有內閣部長權力的高層決策者(比如理查德·克拉克,他的職務級別相當於部長;在克林頓執政期間,他負責領導行政機構中的反恐專家),還有普通的下級研究人員和後勤人員。往往正是這些人為總統起草文件、演講稿和信函,正是他們聯手與其他機構合作,與外國大使、參議院議員、游說團、“總統的私友”和特殊利益集團會面。人們掛在嘴邊的國家安全委員會,指的正是這些幕僚。

  然而,除了上面談到的幕僚隊伍,在白宮裡還有一個影響力更大的國家安全機制。這支非正式的臨時機構成分很複雜,一言難盡。它其實是總統身邊的核心圈子,除了頗受青睞的總司令,其中許多人都沒有正式官職。通常在總統做出決策或發表演講之前,總司令有機會和總統說上最後幾句話,他是最能影響總統的人。這個班子還包括第一夫人和總統的其他家人、總統上學期間的朋友、女朋友、記者等等。

  這支隊伍的成員不斷變化,很難準確列出名單,但他們的意義卻十分重大。
 


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