中評社香港11月28日電／11月28日至29日，歐盟東部夥伴關係峰會將在立陶宛首都維爾紐斯舉行。歐盟曾期待東擴計劃在本次峰會上開花結果，但在俄羅斯阻擊下，峰會成果大幅縮水幾成定局。
據新華社報道，冷戰結束後，美歐一直積極向東擴展，主要方式是吸收中東歐國家加入北約和歐盟。2008年，俄羅斯通過對親西方的格魯吉亞發動戰爭，表明強硬立場，有效阻止了北約東擴進程。
在這種大背景下，歐盟2009年與烏克蘭、白俄羅斯、摩爾多瓦、格魯吉亞、亞美尼亞和阿塞拜疆六國簽署《東部夥伴關係宣言》，開出的價碼頗有誘惑力——經濟上，這些國家在達到相關標準後，可以與歐盟簽署聯繫國協定，從而獲准進入歐洲市場；政治上則可以向歐盟靠攏，乃至像波蘭和羅馬尼亞等國一樣最終加入歐盟。
當時就有許多觀察人士認為，歐盟東部夥伴計劃是北約東擴的替代品。雖然這一計劃少了咄咄逼人的軍事色彩，但戰略目標仍然是吸引這些國家“脫俄入歐”，倒向西方。對此，俄羅斯也心知肚明，並在2010年與白俄羅斯和哈薩克斯坦建立“關稅同盟”，目標是到2015年建成覆蓋原蘇聯地區的歐亞經濟聯盟。
此次歐盟東部夥伴關係峰會上，唱主角的本應是烏克蘭。但就在峰會前夕，烏克蘭突然宣佈不會在峰會期間與歐盟簽署聯繫國協定，成為準歐盟成員國。如此一來，峰會最有望取得的成果也就是歐盟與格魯吉亞和摩爾多瓦草簽聯繫國協定。
大失所望的歐盟認為，烏克蘭臨時變卦主要還是因為俄羅斯加大了政治和經濟壓力，最終迫使烏克蘭就範。對此，俄方反唇相譏，指責歐盟向烏克蘭施加壓力並進行恫嚇。
但是，俄羅斯雖在這場“阻擊戰”中暫居上風，與歐盟的地緣政治博弈卻遠未結束。因為在戰略層面上，歐盟不會放棄東擴，仍將利用峰會機制來推動東部夥伴關係。在歐盟看來，東擴的進展直接關係到歐盟東部成員國，尤其是波羅的海和東歐成員國的安全利益。由於歷史原因，這些國家大多對俄羅斯抱有戒心，一直希望歐盟邊界向東延伸，為本國安全多加一道保險。
而對夾在俄羅斯和歐盟之間的烏克蘭來說，暫停入盟進程不意味著它要徹底倒向俄羅斯。歐盟和俄羅斯都是烏克蘭的重要貿易夥伴，在向東還是向西問題上，烏克蘭需要找到恰當的利益平衡點，但大方向還是清晰的。烏總理阿扎羅夫已表示，烏克蘭的決定是“戰術性”的，外交政策沒有轉向，國家戰略仍是與歐盟實現一體化。歐盟委員會委員斯特凡·菲勒也表示，歐盟的大門依然向烏克蘭敞開。
此次“阻擊戰”中，俄歐在原蘇聯地區相互防範、缺乏互信的心態顯露無遺。俄羅斯建議與歐盟和烏克蘭舉行三方會談，但尚未獲得歐盟響應。顯然，只要歐盟試圖改變其東部地緣政治版圖的長期戰略目標不變，其與俄羅斯圍繞這一地區關鍵國家走向的博弈還會繼續上演。 |
