第三，強化協調機構的職能
鄞益奮表示，歐盟治理的重要成功經驗之一，在於建立一個超國家的機構來協調各方的利益博弈，化解各方利益矛盾，達成共同治理。而目標中國國內區域合作成效不彰的主要原因之一，則在於一個強有力的協調機構的缺位。從兩岸治理的情況看，海基會和海協會的協調效能有待加強。因此，在兩岸治理的進程中，可以考慮引入一個統一的兩岸治理協調管理機構並循序漸進賦予其實質性的協調權力，不斷推進叢民間協調走向慣官方協調、溝通和對話。
第四，建立兩岸互信機制
鄞益奮表示，信任是兩岸合作關係的粘合劑，信任的缺乏會破壞兩岸治理的合作關係和聯盟關係。由於信任關係的不確定性和風險性，信任關係是需要精心培育的。信任關係的培育成為一種合作關係的重要支柱。因此，在兩岸治理中，需要構建良好的互信機制，互相信任可以推動兩岸在各個領域的合作，減少由於互相猜忌而導致出現的合作障礙，促進形成互惠雙贏的合作結果。
最後，鄞益奮表示，區域治理本質上是多中心治理、合作治理和網路治理，由此表明區域治理本質上是一種多元主體平等互動的合作關係。作為區域治理中一種特殊的形態，兩岸治理的核心議題也在於兩岸治理主體間的合作關係及合作行動的問題。區域治理的成功經驗表明了，區域治理需要朝向制度化和法制化的方向發展，由此才能規範合作各方的合作行動，化解各方矛盾，協調各方利益。由此，兩岸治理特別注重平等合作主體關係的形成，注重合作行動的規則化和協調機構的制度化，並著重合作信任關係的精心培育，在相互信任和共同利益基礎上，平等互利，互諒互讓的原則，推進兩岸治理事業的發展。 |
