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| 資料圖：中國空軍殲-10戰鬥機。 |
中評社香港12月12日電／《南華早報》中文網12月10日文章：防空識別區是中國智勇兼備的一步棋
美國副總統拜登此次訪華的重要議題之一是中國劃設的東海防空識別區。習近平總書記在與拜登的會談中，重申了中方此舉的原則立場，要求華盛頓予以尊重。雙方超越分歧，同意進一步加強溝通與合作，深入推進中美新型大國關係建設。因美、日、澳等國對東海防空識別區不適而引起的東亞緊張局勢有所緩解。
11月23日中國宣布設立東海防空識別區之後，美日軍機試探性、低姿態地闖入，北京的出招比較謹慎與克制，反華輿論隨即借題發揮，大肆渲染，極力貶低中方的監管和處置能力。某些媒體故意歪曲防空識別區本意，唯恐中方不扣響扳機。
其實，防空識別區與領空不是同一概念，絕非禁飛區，也異於國際民航組織劃定的飛航情報區。它指的是一國基於空防需要單方劃定的預警空域，目的在於為本國武裝力量迅速發現、識別、監視、管制甚至強制處置進入區內的飛行器。它只是公共空域的識別區和警戒區，一國武裝力量可以通過溝通和技術手段查證各種飛行器，允許無害通過，以合適方式處置惡意航行和接近領空的不明飛行物。中國軍機沒有必要動輒緊急起飛，動輒伴飛攔截。對手誇張的反應從一個側面證明了北京設立防空識別區的必要性和有效性。
有關設立防空識別區的國際法並不完備，是否以及如何建立防空識別區基本上由各國自由裁量。上世紀50年代，為防禦前蘇聯的戰略轟炸機，美國聯手加拿大創立北美防空識別區。迄今為止，全球已有20多個國家設立防空識別區。中國政府劃設防空識別區符合現行國際規則和慣例。
契合“辯理交利”思路
北京設立防空識別區契合“辯理交利”的外交政策思路。筆者2005年6月曾在新加坡《聯合早報》撰文，主張告別“韜光養晦”，選擇“辯理交利”的外交政策。“‘辯理’就是通過國際規則保護自己，通過國際公關說服他國，構建和維護國家利益;‘交利’就是通過多邊和雙邊磋商營造共同利益，追求利益均沾。‘辯理交利’本質上是理性地在國際現狀下大膽作為。”“辯理交利”鼓勵中國全力避免直接與霸權國家美國發生大規模軍事衝突，提倡採用費邊戰術，避其鋒芒，緩步漸進，不斷與其周旋騷擾，適時發動小規模信息化“非接觸”消耗戰。
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