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掃描二維碼訪問中評網移動版 李克強就霧霾問題追問環保部長數十問 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2014-02-26 09:25:20


 

  市場給予的反饋迅速積極。國家工商總局公布的數據顯示,截至2013年11月底,全國各類企業登記數同比增長25%,其中民營個體企業增長37%,帶動民間投資以23%左右的速度猛增。

  但改革遠未止步。2014年1月8日,國務院常務會議決定,公開國務院各部門全部行政審批事項清單,除公開的事項外,各部門不得擅自新設行政審批事項,向審批事項的“負面清單”管理方向邁進,逐步做到審批清單之外的事項,均由市場主體依法自行決定。同時,清理並逐步取消各部門非行政許可審批事項。

  2月20日,一條消息引起極大關注:國務院辦公廳近日印發通知,要求各部門在門戶網站公開本部門目前保留的行政審批事項清單。“權力清單”一詞迅速成為各大門戶網站上的熱詞。有媒體統計,2月13日,文化部、財政部率先公開清單,截至2月20日22時,除了國務院議事協調機構外,75個國務院部門中,已經有47個部門公布了目前保留的行政審批事項,占總數的62.7%。

  近日,李克強進一步強調,對市場主體,是“法無禁止即可為”;而對政府,則是“法無授權不可為”。

  廣東省政協常委曹志偉第一時間就關注到了這件事。去年廣東兩會期間,這個飽受行政審批之苦的商人曾經製作過一張4.4米長的“萬里審批圖”。後來,李克強在中國工會第十六次全國代表大會上做經濟形勢報告時曾講起過他的故事。

  “過去就像‘躲貓貓’一樣,一個大審批下面還有子審批,子審批下面還有孫審批,砍掉一個大審批項目,就一分為三,換個名頭,改成審批附件、改成咨詢、改成備案。”曹志偉說,只有曬出權力清單,才能釜底抽薪。

  一位國辦工作人員則對記者說:“一切不合理的東西都是‘見光死’。常務會議就是希望用公開透明來推動改革。權力清單的核心不是拉單子,而是公開,讓一切在陽光下運行。”

  這種肯定市場作用的改革是上世紀90年代以來最為深入的

  對於很長時間習慣了經濟高速增長的中國而言,2013年無疑是個充滿挑戰的年份。

  去年一季度,美國經濟同比增長1.3%;歐元區一季度同比下降1.2%;日本一季度同比增長0.1%。

  在這樣的世界經濟形勢下,中國經濟的走勢也曾一度“探底”。去年二季度,中國經濟增長速度跌至7.5%。在當時,國內外不止一個經濟機構預測,中國未來幾個季度的經濟增速會持續下滑,更有報告宣稱在未來3年裡,中國的季度經濟增速會降至3%。

  然而,中國經濟開始出現奇跡般的企穩回升——第三季度同比增長7.8%。

  2013年10月18日,李克強健步走進國務院第一會議室,聽取半年多來國務院出台的促改革、調結構措施落實情況匯報。

  一位參會者記得,在這場以總結前三季度工作為主要議題的常務會議上,李克強回憶了新一屆政府成立之初面臨的國內外經濟形勢。他說,面對較大的經濟下行壓力,調控宏觀經濟有兩種選擇:一種選擇是用短期刺激政策拉動經濟增長,比如擴大財政赤字,增加貨幣投放;另一種選擇則是通過推進結構調整和改革創新來促進經濟增長。
 


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