試點採取共同發起人制
主持人：請問尚主席，目前民營銀行工作的推進情況如何？
尚福林：試點自擔風險的民營銀行，是銀行業改革一項很重要的內容。在銀行業，更多地引進競爭機制，可以提高銀行的服務水平，讓銀行自覺提高服務質量。這項工作已經列入今年啟動的改革項目。經過反覆論證和篩選，並報國務院同意，已經選擇了五家方案進行試點。試點採取共同發起人制度，每個試點銀行至少有2個發起人，同時遵守單一股東股比規定。下一步我們將依法對發起人資格進行審查，資格審查合格的，再正式提交籌建申請。
主持人：這五家方案是怎樣確定的？
尚福林：黨中央、國務院提出試辦民營銀行以後，得到民營企業和各地政府的積極響應，根據各地轉報和推薦的試點方案，我們進行了認真的比較和篩選，擇優確定了這五家方案。這次試點的選擇，不是計劃模式下的指標分配，也不是行政管理下的區域劃分，完全是對試點方案的優中選優。在選擇的標準上，主要考慮到五個方面的因素：
第一，要有自擔剩餘風險的制度安排。大家都知道，銀行是管理風險的，它有風險的外溢性，所以要考慮到一旦出現風險以後，它能夠承擔風險，能夠防止這種風險的外溢，防止損害存款人的合法權益。
第二，要有辦好銀行的股東資質條件和抗風險能力。比如說淨資本充足，主營業務突出，以往有良好的經營記錄。
第三，有股東接受監管的具體條款。
第四，有差異化的市場定位和特定的戰略。
第五，有合法可行的風險處置和恢復計劃，用行話講，叫做“生前遺囑”。
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