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掃描二維碼訪問中評網移動版 中國民航局財政預算反恐費僅70萬 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2014-04-19 11:39:49


 
  如財政部、審計署、發改委這些部門一般,將自身預算公開信息放在部門網站首頁醒目位置的,實實在在是少數派。而放在二級、三級頁面,甚至不遵循時間排序和公眾捉迷藏的公開信息,卻屢見不鮮。至於公開欄目,則更是不一而足,缺乏“標準答案”。

  拋開公開格式尚未完全統一,要求公開內容卻不見蹤影,同類數據對比方式卻不盡相同等情況,僅僅公開欄目和位置的統一,預算公開尚有一條不短的“進化之路”。

  預算看點

  >>範圍

  部門預算公開範圍擴大

  財政部日前向社會公布的2013年財政部政府信息公開工作年度報告明確提出,2014年要擴大部門預決算公開範圍,除涉密部門外,中央和地方所有使用財政撥款的部門均應公開本部門預決算。

  北京大學法學院教授劉劍文指出,這對今年中央部門預算公開提出了更高要求,是預算公開的一大進步。

  記者從財政部了解到,去年共有95個中央部門公開了部門預算。受國務院機構改革影響,部分中央部門如國家鐵路局、國家衛生和計劃生育委員會、國家新聞出版廣播電影電視總局、國家能源局等由於去年4月份尚未完成機構調整工作,故其部門預算推遲至去年年底向社會公開。今年這些部門將和其他部門一並公開部門預算。

  >>項目

  支出細化到最底層科目

  與去年相比,今年中央部門預算公開的內容將更加細化。記者從財政部了解到,在2013年教育、科學、技術等7個重點支出細化公開到項級科目的基礎上,2014年除涉密內容外,中央部門預算全部公開到支出功能分類的項級科目。

  財政部財科所副所長劉尚希解釋說,所謂按功能分類劃分支出科目就是要顯示政府的錢都用來“幹什麼”,用在哪些方面。《政府收支分類科目》中支出按功能分類共設置類、款、項三個層級科目。以教育支出中的小學教育支出為例,三級科目分別對應:教育-普通教育-小學教育。

  “按經濟分類公開,意味著更清楚列出財政資金具體都幹了什麼,是怎麼花的,有利於更好監督政府花錢。“劉尚希介紹,財政支出按經濟分類主要包括類和款兩級,類主要包括工資福利、商品和服務支出、轉移支付,基本建設支出等;款是對類的細化,如房屋建築物構建,大型修繕等。

  專家觀點

  經濟分類預算易讀應抓緊雙途徑公開

  財政部今年出台《2013年財政部政府信息公開工作年度報告》,提出2014年財政部將強化對中央部門和地方預決算公開工作指導,研究將部門決算按經濟分類公開。這意味著今後預算有望按更易懂的經濟分類進行公開。預算問題專家、湖北省統計局副局長葉青當日表示,這將更好地解釋預算資金的具體去向。
 


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