從任務層面講，這一規劃從推進農業轉移人口市民化，到推動城鄉發展在建設規劃、基礎設施、公共服務等方面的一體化，從推進城鎮化空間布局的協調發展和優化，到提高城市綜合承載能力和可持續發展能力，推動城市建設綠色化、智能化和人文化，是一個大的系統工程。“這是一個以人的城鎮化為核心，以提升質量為主的新型城鎮化。與過去以規模擴張為主、‘攤大餅’式的土地城鎮化相比，新型城鎮化的任務更加艱巨，所需投資更多，帶動消費更多，可釋放更大的內需潛力。”劉樹成說。
從操作層面講，新型城鎮化是穩增長與轉方式、調結構、促改革、惠民生有機結合的聚合點。劉樹成認為，從轉方式來說，新型城鎮化有利於擴大內需，既能擴大消費，又能擴大投資。從調結構來說，新型城鎮化有利於城鄉結構、城市結構、地區結構和產業結構的優化升級。從促改革來說，新型城鎮化涉及戶籍制度、土地制度、住房制度、收入分配制度、社會保障制度、行政體制、財政體制、金融體制、投融資體制、基本公共服務體制等多方面的配套改革。從惠民生來說，新型城鎮化將改善城鄉居民的生產和生活條件，提高城鄉居民的生活水平和生活質量。新型城鎮化規劃如能真正貫徹落實，我國經濟持續健康發展將會開創新的局面。 |
