態度
公安要儲蓄敢於動真碰硬的底氣
今年8月1日，王小洪被任命為河南省公安廳廳長，距今約百日時間。
除了對外維護社會治安，省公安廳對公安隊伍的問題也更加重視。
8月22日，省公安廳對外發布消息，開始在全省公安隊伍中進行正風肅紀專項整治。
半個月後的一次黨課上，王小洪對廳機關黨員說，要加大正風肅紀專項整治工作力度，切實做到自身正、自身硬，儲蓄敢於動真碰硬的底氣，面對違法違紀絕不能手軟。
王小洪曾明確提出，對於隊伍中發生的問題，要立即查明情況，嚴格落實責任，不論涉及誰，都要堅決依法依紀一查到底。據了解，從11月開始到今年年底，省公安廳將在全省公安機關開展一項活動，目的就是要有效解決群眾反映強烈的突出問題，並堅決刹住公安隊伍中一些人存在的庸懶散奢、冷橫硬推等不良風氣，堅決遏制吃拿卡要、亂收多罰等行為。
分析
娛樂會所招募多人賣淫
構成組織賣淫罪
河南華浩律師事務所律師李華陽說，針對娛樂會所中存在的涉黃服務，我國法律法規中有明確的懲處規定。
李華陽介紹，如果娛樂會所以招募、雇傭、引誘、容留等手段，糾集、控制多人從事賣淫行為，根據刑法第358條規定，就構成了組織賣淫罪。如果誘使他人賣淫，或者為他人賣淫提供場所，或者為賣淫的人與嫖客牽線搭橋，就構成了引誘、容留、介紹賣淫罪。
但因為我國刑法沒有規定“賣淫嫖娼罪”，對於從事和接受色情服務的人，只是違法，受到的是行政處罰。
李華陽說，根據《治安管理處罰法》，賣淫、嫖娼的，處10日以上15日以下拘留，可以並處5000元以下罰金；情節較輕的，處5日以下拘留或500元以下罰款。
“在實踐中，如果情節嚴重，很多以強制收容教養處罰。”李華陽說，全國人大常委會出台過《關於嚴禁賣淫嫖娼的決定》，對賣淫、嫖娼的，可以由公安機關會同有關部門強制集中進行法律、道德教育和生產勞動，使之改掉惡習，期限為6個月至2年。
提供有償陪侍
最重可吊銷經營許可證
有報道稱，鄭州一些娛樂會所、夜總會有裸陪、紗裝等色情服務。
對此，管城區法院刑庭副庭長陳志強稱，此類服務已經涉黃，如果人數較少，如只有兩三個人，行為只是停留在“摟摟抱抱”，就觸犯了《治安管理處罰法》“組織或者進行淫穢表演”的規定，可以處10日以上15日以下拘留，並處500元以上1000元以下罰款。“如果裸陪參與人數較多，一般是三男三女以上，且有性接觸行為，就構成了聚眾淫亂罪。”
陳志強介紹，根據我國法律法規，娛樂會所禁止陪酒、陪聊、陪舞等有償陪侍，只不過，此類行為只是行政違法行為，並不會被拘留、判刑。
陳志強說，國務院出台的《娛樂場所管理條例》規定，娛樂場所及其從業人員不得提供或者從事以盈利為目的的陪侍，違反者將由縣級公安部門沒收違法所得和非法財物，責令停業整頓3個月至6個月；情節嚴重的，由原發證機關吊銷娛樂經營許可證，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下罰款。 |
