中評社北京5月1日電／新華網消息：菲律賓與美國28日在馬尼拉簽署了《強化防務合作協議》。根據協議，菲方允許美軍更廣泛使用菲方一些指定的軍事基地和設施等。
分析人士指出，菲美能夠簽署這項軍事協議在預料之中。儘管此事對菲律賓及亞太地區會造成哪些後果目前難以估計，但亞太地區的安全形勢很可能因此發生一些變化。
以“輪換”掩蓋“永久”
菲政府對協議內容曝光似乎有所遮攔，截至正式簽署時，仍未公布其詳細內容。根據菲外交部發表的聲明，協議僅談及，“菲方允許美軍在菲部分軍事基地內指定區域新建軍事設施，美軍可以在菲律賓預先部署武器裝備、補給物資和人道主義救援物資”等。
菲律賓與美國早先長期保持軍事同盟關係。直至1991年，菲參議院廢除了菲美軍事基地協定，結束美在菲93年駐軍歷史。1998年，兩國簽訂《訪問部隊協定》，美軍隨後得以重返菲律賓。
對於新協議，美國官員表示將加強美軍在菲律賓的“輪換性”。事實上，據媒體分析，美軍可以利用新協議進入前美海軍基地蘇比克和空軍基地克拉克，還可以與菲共同使用馬尼拉、巴拉望、宿務、新怡詩夏等地的軍事基地。這樣，美在菲的基地幾乎遍布其全境。
分析人士認為，菲政府也試圖借助“輪換”旗號，掩飾美在菲“永久”存在的事實，並製造出該協議不違反憲法的假象，以此繞開國會審議，獲取民眾信任。菲政府多次強調，這僅是一個“行政協議”，無需菲參議院批准。
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