對於商務及經濟發展局局長蘇錦樑早前表示，競爭條例應採納25%市場份額作為具有市場權勢的門檻。競委會則認為，單看市場份額不能決定企業是否具有市場權勢。至於如何定義具有市場權勢，競委會認為，市場份額並非唯一決定因素，仍要視乎市場結構、企業競爭可能性，及進入市場的障礙等。
濫用市場權勢造成損害始違規
競委會強調，單單有市場權勢並非罪名，一定要濫用這個優勢，造成損害才算違規。企業亦有機會採取補救措施，避免要轉介到審裁處罰款處理。競委會預計，指引會在明年上半年正式實施，屆時不會再設緩衝期。他們會在法例生效前，多與中小企溝通，讓他們了解法例要求。
《競爭條例》草擬指引中，列明第一行為守則中4種反競爭行為，包括合謀定價、分配市場、限制產量及圍標，有業界憂慮除這些行為以外，會觸犯其他反競爭行為，對於說法不夠清晰。有見及此，競委會計劃在指引內提出營商手法的例子，包括供應商規定產品轉賣價格、進行集體採購、分享價格資料、對成員的產品施加帶限制性的標準，以及限制個別成員進行宣傳等，競委會將會向持份者收集意見，了解是否在有關營商手法提供更多指引。
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