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掃描二維碼訪問中評網移動版 搭建亞洲安全新架構 顛覆“零和遊戲” 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2014-06-07 00:31:01


 
  綜合來看,中方的倡議展現了亞洲安全合作的願景:通過亞洲視角,推動跨文明、跨區域安全合作;摒棄零和思維,傳遞要合作不要對抗的正能量,凸顯互利共贏理念;發揮亞信的橋梁作用,增進亞洲與其他地區的了解和信任。

  受訪專家認為,當前亞洲安全形勢複雜敏感,緊張升級,推動建立涵蓋全亞洲的安全對話合作平台迫在眉睫。現實來看,亞信作為亞洲最大的安全對話的論壇,有廣泛的代表性,而且有了20多年的發展基礎,由亞信擔負起建立亞洲安全合作機制這個重任,可以說是水到渠成。亞洲國家的多樣性、亞洲安全的複雜性,不應該成為阻力,而是實現這一個目標的動力。

  回顧亞信的發展歷程,1999年,亞信會議成員國外長簽署了《亞信會議成員國相互關係原則宣言》,是確立亞信會議正式地位的第一個基本文件。2002年首次亞信峰會通過了《阿拉木圖文件》,確立了亞信會議的憲章。2004年通過的《亞信會議程序規則》、2006年通過的《亞信會議秘書處協定》、2007年簽署的《東道國協定》、2010年通過的《亞信會議秘書處及其工作人員、成員代表特權與豁免公約》等文件或協定,不僅為亞信會議及其秘書處提供了法律地位,同時也為其轉型為國際組織創建了必要的架構。從2006年起,亞信會議秘書處已經開始運轉。

  如今,站在第三個十年的門檻上,新形勢對亞信的升級轉型提出了更高要求。中國現代國際關係研究院研究員許濤表示,構建亞洲預防衝突、危機管控機制,可以成為下一步推動亞信朝國際組織發展的著力點。亞信的關注重點則應向非傳統安全領域拓展深化,例如自然災害等全球治理問題。

  劉古昌說,到目前為止,亞洲還沒有一個涵蓋整個地區的安全合作框架、機制,有的也都是次區域的,如上海合作組織、東盟地區論壇和集體安全條約組織等,它們都沒有能力和權力考慮和處理整個亞洲地區的問題。當然,一下子解決這個問題不是那麼容易的,要很長時間,但這次峰會將是開端,亞洲安全合作機制已經正式提上日程。

  對於亞信的未來發展,他提出幾點看法:首先是要加強機制建設,提高其效能,包括加強秘書處,另外推動建立一些新的機制,比如應對亞洲非傳統威脅的應急機制,處理像馬航客機失聯這樣的事件,這是亞洲的事情。

  其次是在維護亞洲安全方面要做一些實在的事情,讓大家感覺亞信真的能起作用。在中國擔任主席國期間,可以多做一些事情體現其作用。

  三是要加強同聯合國以及上合組織、集安條約組織、東盟防長會議、東盟安全論壇等次區域安全機制的聯繫,以擴展認同。

  夏立平指出,亞洲實際上分五個次區域:東北亞、東南亞、南亞、中亞、西亞。每個地區之間在政治、經濟、文化、宗教等方面都有非常大的差別。“要把亞信發展成為一個亞洲安全的新架構,需要很長的時間,要做出很大的努力。”他說。“現在亞信已經有了很多的工作組,將來工作組應該要加強,特別是考慮建立一些熱點問題的工作組。不僅成立各個方面的工作組,有的熱點問題也可以通過在亞信框架下建立一些工作組去具體解決。”
 


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