深圳大學港澳基本法研究中心副主任張定淮：中央授權是香港管治權唯一來源
白皮書最重要的是把基本法這樣一個憲制性法律文件裡面不容易用條文表達的內容，包括“一國兩制”的內涵講清楚了。比如說，香港特別行政區作為中國的一個地方區域，對中央是不是有基本的政治責任？白皮書的發表，就是要澄清香港社會存在的一些誤解。
香港社會還有一些人對“一國兩制”方針政策和基本法有模糊認識和片面理解。目前香港出現的一些在經濟社會和政制發展問題上的不正確觀點都與此有關。中央政府授權香港特區享有高度自治權，有些人就誤解為本源性權力在香港，並提出了“剩餘權力”的概念，這是極其錯誤的。因為中國是單一制國家，本源性權力在中央。“剩餘權力”說是站不住腳的。比如，他們認為國防、外交歸中央政府，剩下的都是我的了。這種錯誤的觀點必須予以澄清。中央政府授權是香港高度自治權的唯一來源。這次白皮書講得很清楚，中央政府授權給香港，香港和中央政府是地方和中央的關係，不是分權關係。
香港社會有一部分人就是不願意正視中央和特區的政治關係，把香港看作一個獨立的政治實體，這是對“一國兩制”的曲解。白皮書澄清說，“一國”和“兩制”不能等量齊觀，“兩制”是以“一國”為前提的，必須建立在“一國”的基礎之上。一方面國家允許香港保留資本主義制度，另一方面香港社會也必須充分尊重國家主體的社會主義制度，包括國家實行的政治制度以及其它制度和原則。
在香港，特區政府執掌者效忠國家和中央政府是必須遵循的基本倫理和政治要求。“一國兩制”條件下香港利益和國家利益是一致的。如果像有些人那樣，把香港利益和國家利益對立起來，那大家還屬於同一個國家嗎？
香港反對派的“政黨提名”和“公民提名”方案，是不符合基本法的相關規定的。二者都要堅決否定。現實香港的政黨發展格局，大體上是以擁護中央和反對中央為分野的。如果允許政黨提名，兩派上演大比拼，是不利於國家和香港利益的。香港是一個具有高度自由特質的社會，這種自由既帶來了香港的繁榮，也為外部勢力借機干預香港事務、危害國家利益開了方便之門。香港沒有實現“二十三條”立法，本身就給國家安全埋下了隱患。既然存在這種隱患，就不能完全放開“公民提名”，否則極容易為外部勢力干預香港留下可乘之機。
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