當然，確保糧食安全還要合理利用國外市場，“適度進口”是題中應有之意。所謂“適度”，就是一定要把握好糧食進口的規模和節奏，防範國際上可能對國內農業發展帶來的衝擊。
近年來，中國糧食進口量確實在增加，釐清糧食進口增加的原因，對於認識糧食自給水平十分必要。進口增加並不意味著國內出現了糧食短缺，而是由於國際糧價低於國內糧價。由於配額內進口糧食的關稅只有1%，所以只要國外糧價低於國內，貿易商自然覺得划算，也就可以從國外進口。其次是品種調劑的原因。我國一些高端優質大米、弱筋小麥等供給不足，需要適量進口穀物或穀物粉進行調劑。
中央提出要確保“口糧絕對安全”。中國約六成的人吃大米，四成的人吃面食。先看稻米，我國去年進口大米約200多萬噸，但與我國接近2億噸的稻米產量相比，比重很低。
再看小麥。據聯合國糧農組織5月份報告顯示，預計2014至2015年度全球小麥產量7.02億噸，同比減1.9%。而農業部6月17日宣布，全國11個夏糧主產區全面增產，夏糧面積增加100多萬畝，畝產提高3公斤以上。
回過來看今年的糧食進口形勢。由於進口配額的限制，上半年進口快了、多了，下半年可用配額就少了，糧食很難超量進口。以去年我國糧食產量超過6億噸計算，即使達到配額的最高值，進口占比也不會突破5%。當前進口總量占國內產量的比例很小，不到3%。95%以上的自給率處於國際公認的糧食安全範圍。今年夏糧豐收也再次向世界證明，中國是世界糧食安全的穩定因素。 |
