可以預見，不出意外，我國國民收入在今年後一段時間，還將有較大上升空間。與此相應，公務員薪酬體系的設計，就不能再沿用2006年方案的“五年一晉級、兩年一晉檔”的工資增長機制，緩慢而微弱增長，以至於再次發生用津補貼彌補物價和社會平均工資上升，也同時發生濫發津補貼的隱性腐敗，而應該設立與“企業相當人員”或“社會工價”相掛鈎的增長機制，在這些參照系的指數上漲時，公務員工資和津貼相應上漲，在其下降的時候，公務員工資津貼相應下降；此外，在公務員管理比較先進的國家，工資在整個公務員薪酬中的占比都是較高的，比如美國，甚至達到80%～90%。
今後的改革方向應該是，通過提升工資占比，不同工種對應不同的工資量表，再根據績效考核成績，取得相應的薪酬待遇，總之，改革應該使在職的公務員看到努力的方向在哪裡，收入增長的前景與可能又在哪裡。
第二是薪酬公開問題。對三公消費的強力治理和八項規定的嚴格實施，使一些公務員的隱形福利大幅縮水，這為薪酬改革的推進贏得了良機。但正如王岐山同志所講，當前反腐要以治標為主，為治本贏得時間。在腐敗勢頭得到遏制後，治本之策的設計，就應該包含公務員薪酬的公開問題。
公務員的薪酬應該怎樣公布？
首先，應該向社會公開公務員工資增長機制，特別是工資增長量表，這樣對打算進入公務員隊伍的人來說，可以使他們理性考量是否應該進入這一行業，端正入職態度。
其次，增加或減少公務員的福利待遇，均應成為人大的一項審議內容。同時向社會公布，接受社會監督。
再次，目前很多地方公布的三公消費賬單都很籠統，公務員在其中是否多吃多占，無法讓公眾看出端倪。在網絡可以發布海量信息前提下，三公消費細化到一份菜單是輕而易舉的事情，關鍵看反腐決心有多大。
總之，當公務員薪酬制度設計既讓公眾滿意，覺得它是反腐敗的重要措施之一，同時又讓公務員滿意，使之收入增長有預期，付出與獲得大體相當，則薪酬改革勝算最大。
（作者：任大剛 來源：東方早報） |
