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掃描二維碼訪問中評網移動版 反腐六百天:治標的熱鬧與治本的門道 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2014-07-09 09:30:10


  中評社北京7月9日電/7月7日是中國共產黨第十八屆全國代表大會閉幕後的第600天。有媒體梳理了這600天來中國反腐的現狀與態勢。據媒體統計,自中共十八大閉幕以來,已有33名副省(部)級以上官員因嚴重違法違紀遭到調查,其中包括2名副國(家領導人)級官員、2名中共十八屆中央委員、3名中共中央候補委員。
 
  光明網報道,從十八大閉幕不足一個月的2012年12月2日,中共四川省委原副書記李春城被中央紀委帶離起,到上周(6月30日)宣布的中共中央政治局原委員、中央軍委原副主席徐才厚被調查,這出已經上演600天的反腐大戲跌宕起伏,高潮迭起,其情節常常出人意料,而結局又在情理之中,直看得觀眾如痴如醉,欲罷不能。
 
  貪腐官員一個個落馬,有貪腐劣跡的官員惶惶不知終日,這種現狀及其態勢,正是600天反腐的顯見結果。從反腐制度建設的角度而言,這600天的反腐大戲還只是個序幕,還只是為治本爭取時間和空間的治標部分。或者說,這600天的反腐大戲才剛剛讓看熱鬧的觀眾看出些門道。
 
  其實,再粗心的觀眾也能從上述熱鬧中看出一個事實,那就是所有因貪腐而落馬的官員都有一個共同的特征:權力不受制衡。這個事實也可以用另外一句話來表述,即官員手中的權力沒有被關進制度的籠子裡。把權力關進制度的籠子,正是反腐的門道所在。
 
  相對而言,貪官好抓,而把貪官手中的權力關進制度的籠子很難。這種難,不僅在於權力本身追求擴張與隨意的特性,更在於權力的來源及其賦予的制度性程序其實已經決定了權力能否被關進籠中的結果。如果權力來源於權力,而非來源於權利,那麼,所有的權力就會在籠子外面一起撒歡;同樣,如果權力的賦予非根基於權利,那麼,權利就無由制止權力與權力的密謀及其勾當。用權利制約權力,這就是權力的制度之籠。
 
  因此,所謂把權力關進制度的籠子裡,就是建立使權利能夠制約權力的制度,就是要在相應的制度中建立以權利賦予和剝奪權力、制約和限制權力的一整套程序。沒有這樣的程序,沒有具備這種程序規定的制度,把權力關進制度的籠子裡就是一句空話。以權利制約權力,是權力監督權力的必要前提和基礎。沒有這個前提和基礎,權力監督權力就會成為現實中的權力與權力合流。
  


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