那麼什麼情況下，兩國領導人會選擇用電話的形式進行交流呢？外交學院國際關係研究所教授周永生告訴華商報記者，通常，兩國領導人遇到一些事務需要直接商談，或需要了解對方對某些問題的看法，但又不能馬上會面時就會採用打電話的方式進行溝通。這也體現出兩國關係比較重要、面臨的雙邊事務或國際事務比較多，“比如，我國領導人與美國總統通話，多數時候都是就國際事務交換意見。”
不過，元首之間通電話必須要雙方都有通話意願，如果只是單方“一頭熱”是無法打通的。據《國際先驅導報》報道，美國前總統克林頓就曾在他的回憶錄《我的人生》中提到，1999年中國駐南斯拉夫大使館遭到美軍轟炸，他一聽說這一消息，就立刻打電話給當時的中國國家主席江澤民，但江澤民不接他的電話。不得已，他只好不斷在公開場合道歉。一個星期以後，克林頓才跟江澤民說上話。另據《環球時報》報道，克林頓當時曾3次建議使用中美“元首熱線”，但中方出於國家尊嚴和利益的考慮，沒有理睬。
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電話兩端都有誰？
除元首還有翻譯、記錄員
雖然是兩國元首進行通話，但電話兩端可不止元首二人。資深外交家、前上合組織秘書處副秘書長高玉生透露，元首間通電話是免提形式，由翻譯現場交替傳譯。“在裝有熱線的整個屋子裡，有主席（或總理），有記錄人員，有時還有外長。”
有時也會有兩國領導人不通過翻譯，直接在電話中交談的情況。比如，有著“中國通”之稱的澳大利亞前總理陸克文就曾用中文與習近平在電話中交談。去年7月9日，出任澳大利亞總理不久的陸克文曾發微博稱：“昨晚我在辦公室和習近平主席通了電話。我們用中文談了半個小時，討論了一些中澳、亞太地區和國際方面的重點。我和習主席都很重視我們兩國的雙邊關係。我也借這個機會邀請習主席明年來澳大利亞訪問以及參加在布裡斯班舉辦的20國集團領導人峰會。”該微博還配發了陸克文通話時的照片，可以看到，現場還有兩位工作人員陪伴。
周永生說，近年來，特別是習近平就任國家主席以來，我國領導人與外國領導人的交流更加頻繁，這一方面表明我國在國際事務中的影響力越來越大，其他國家越來越重視中國對國際問題的看法，更需要及時與中國溝通；另一方面也反映出我國領導人越來越主動地參與國際事務，通過電話與其他國家領導人保持交流，反映出我國積極溝通、積極解決問題的“積極外交”的姿態。
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