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掃描二維碼訪問中評網移動版 外媒:美應清楚讓中國明白 有些紅線不能跨越 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2014-07-30 15:35:18


 
  常規武器

  從美國的角度來看,中國軍費開支的快速和穩定增長,以及可以同美國對抗的現代非核武器的發展令人擔憂。然而,無疑即使是按最高估計,中國軍費開支現在每年也不超過2000億美元,只占國內總產值的約2%,比美國少了三倍(美國的軍費開支為6000億美元每年,占國內總產值的3.4%)。按照目前中國的軍事預算增長的速度,其將在2030年之前趕上美國,也有可能到時候美國仍保持優勢---他們擁有龐大的現代武器儲備、多年的戰鬥經驗,同時擁有目前每年在國防上花費近4000億美元的盟友和夥伴。

  但是如果中國想要消除國際社會的憂慮,使他們理解,中國只是尋求正當自衛,無意威脅鄰國和展示軍事威力,那麼中國將要採取一系列建設性的措施。因為美國的力量並不僅僅集中在亞洲,而是分布在世界各地,可以肯定的說,中國擁有必要的自衛能力,發現軍費開支水平將比美國少兩倍。這樣一來,中國可以在未來降低軍事預算增長速度,來證明自己的目的不是為了同美國完全相等,而只是為了自衛。同時中國可以限制向軍隊部署如遠程反艦彈道導彈之類的武器,大量購買這種武器使得對中國歡迎美國在太平洋的軍事存在的宣言產生懷疑。除此之外,中國可以提高自己軍事預算的透明度,更詳細的解釋自己的A2/AD學說的目的。

  美國反過來可以向中國展示,美國的軍事現代化不會威脅中國在安全領域的合法權益。當然,這將通過美國減少軍事預算來證明。然而美國不應僅限於此。特別是可以解釋自己空海作戰概念的目的,將其名稱改為“空海行動的概念”,停止將焦點放在亞洲的海軍和空軍上,去掉這個概念的較為侵略的特征(在衝突發生時,直接攻擊中國指揮中心和戰略力量)。為了使這些理論的改變更為可信,美國應當減少購買高精度遠程戰略導彈和戰略轟炸機---也就是說大批量購買會對中國造成嚴重威脅的武器。部署並非意圖先發制人攻擊的非核力量(特別是為此想要額外加固基地,降低可能性攻擊中的弱點),美國可以減慢同中國之間的軍備競賽,降低危機升級為衝突的風險。

  從外太空到網絡空間

  冷戰時期最有名的加強信任的措施是控制戰略武器的協議,儘管有著一些相關的問題,最終幫助蘇聯和美國穩定了局勢,遏制了防禦性和攻擊性武器的競爭。然而由於許多原因導致這種類型的正式協議不太適合當代中美關係,且在某些情況下可能造成反效果。儘管如此,雙方可以在特殊武器領域採取一些措施,減少互相的猜疑,減少衝突意外地或草率地升級的可能性。

  舉太空的例子來說。因為美國在民用和軍用方面都嚴重依賴於衛星,而中國自然考慮怎麼消除美國在太空領域的領先給其帶來的軍事優勢。此外,如果美國認為其衛星受到威脅,對太空的依賴性將迫使其盡可能快和粗暴的採取行動。他們不會有時間來證實事實和嘗試通過外交途徑解決危機。因此迫切需要一種能提高美國太空資產安全性的措施。如果隨著時間中國提高了自己的太空能力,那麼也將需要這種措施。太空中的絕對安全,當然,不可能得到保證,因為任何民用衛星都有能力根據指令去摧毀另一顆衛星。但是如果雙方可以約定,比方說,圍繞衛星的“禁區”,制定行為標準,證明使用力量來自衛,使此類行動看起來不像是挑釁。這裡冷靜同樣重要,因為美國不得不用數量來彌補太空和空中系統的不可避免的缺陷。

  除此之外,美國和中國可以達成協議,更理想的是讓其他國家也參與其中,可以禁止衝突和爆炸,防止在超過1000公里的高空---通常是在近地環球軌道飛行的衛星的活動區域---造成太空垃圾。在這個軌道裡已經有著過多的碎片,對未來衛星在太空的活動造成了困難。因為導彈防禦系統的試驗通常在更低的高度進行,這樣的協議將帶來很多好處,實際不會給雙方帶來不便。雙方同樣可以約定不開發或者不試驗特殊反衛星設備和“太空對地”型武器。當然,如果這樣的系統將無法進行測試,這並不能阻止其出現,然而美國和中國將降低對其的期望,減少對其投資,因為它們的效果將變得不明確,而研發後果的不穩定性將變得顯而易見。
 


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