中評社北京7月31日電／中國再無“農”和“非農”的區別，戶籍改革邁出了至為重要的一步，但在轉換稱呼之外，更要加速推進“農”和“非農”背後附著的權利和福利的真正平等化。
新京報社論指出，昨天，國務院公布《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》，決定取消農業戶口與非農業戶口性質區分，建立城鄉統一的戶口登記制度。這標誌著實行了半個多世紀的“農業”和“非農業”二元戶籍管理模式將退出歷史舞台。
取消農業戶口，是自2006年徹底取消農業稅以來，又一個具有劃時代意義的改革舉措。從今往後，至少從身份上，中國再無“農”和“非農”的區別。改革在扭轉城鄉差距、改變因戶籍導致的權利不平等現象上，邁出了至為重要的一步。
割裂城鄉的二元戶籍管理模式，其誕生有特定的歷史背景，但延續多年所造成的負面影響，人多共知。習近平主席在13年前的論文中就已提出，政府應“大膽進行戶籍制度改革，堅決剔除粘附在戶籍關係上的種種社會經濟差別，徹底消除由戶籍制度造成的城鄉勞動力市場的分割”。
而近十年來，每年全國兩會期間戶籍改革也都是熱議話題。只是總體而言雷聲大雨點小，改革始終無法取得實質性突破。重要原因在於，戶籍改革的背後，是萬分複雜的權利和利益關係調整。從基本的政治權利到就業、教育、社會保障等，太多的個人權利和戶籍綁定，客觀而言，改革難以一步到位。
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