種種事實表明，沒了“一把手”，就算當地總體工作不至於馬上受到影響，一些細節處還是有可能遇到干擾的。但是，“一把手”在一定時期內缺位的現象，現在層出不窮，以後可能也會越來越多。這不僅是政治民主、官員任免遵循程序的表現，也是組織部門選任官員更加慎重的結果。那麼，我們不光要適應地方黨政“一把手”出現缺位，還要制定規則，讓這種少則幾天多則數月的過渡期，過得更加平穩。
一地市委書記空缺後，往往由擔任市長的副書記主持工作。那麼，究竟什麼是“主持工作”，其實並沒有更詳細規定。很多地方一邊按照書記原有權力執行，一邊經常遇到“名不正則言不順”的尷尬。“一把手”空缺後，組織部門當然會安排官員代理相應工作，但是代理官員擁有哪些權力，不能幹哪些事情，也沒有具體規定。
對公眾而言，“一把手”到底有哪些權力，很多時候也弄不清楚。“一把手”的權力到了“二把手”的手裡，自然讓人更加迷糊。所以，不光有必要制定“一把手”空缺時的規則，避免“權力真空”，也要明確和公開“一把手”的權力。在此基礎上，一地遭遇“一把手”空缺，就可以按照規範，將影響機關正常運轉的權力交給“二把手”、“三把手”。而一些離開“一把手”就做不了的事情，就算擱置起來也有細則可循。
（消息來源：《中國青年報》） |
