對此，中央農村工作領導小組辦公室副局長趙陽提醒大家，注意《意見》裡提出的“現階段”這個限定詞，這是根據我國現在的經濟發展水平、社會成熟程度作出的科學安排。新型城鎮化是一個很長的歷史過程，現階段保留“三權”就是要讓農民進退有路，使推進城鎮化更加順利。“將來隨著經濟社會發展水平的提高，公共服務水平和均等化程度進一步提高，有關進城農民‘三權’的制度安排和相關法律應當會進一步調整完善。”
福利制度改革盼提速
協同推進住房、教育、就業、醫療、養老等改革，建設城鄉平等的福利制度體系
農民工對落戶城市態度猶豫的另一個重要原因，是大多數農民工沒能在城裡享受均等化的公共服務。
“打工一輩子，在杭州也買不了一套房！”望著城市高企的房價，年近30的林傑只能在老家縣城買了套房，結了婚，目前夫妻兩人租住在工廠附近的城鄉接合部。
林傑的住房現狀在農民工中非常典型。國務院發展研究中心課題組的調查顯示，八成多農民工對在務工地的居住情況不滿意，想在務工地定居並成為市民的農民工中，近六成想申請保障性住房。
“沒房就沒根，在城裡就不算有家。”這種觀念在農民工中普遍存在。眼下，雖然已有越來越多城市開始把符合條件的農民工納入到住房保障體系，但真正能申領到的還是鳳毛麟角。
住房和城鄉建設部總經濟師馮俊表示，下一步對沒有落戶但已取得居住證的進城務工農民，符合條件的將逐步納入所在城市住房保障體系；對不符合住房保障條件的，用工企業要為他們提供符合安全衛生條件的居住場所。
除了住房保障，讓子女接受平等教育也成為越來越多農民工的強烈訴求。
“五證不全，今年孩子不能在北京繼續讀高中了。哎！即使接著讀，過兩年也得回老家高考。”新學期開學在即，黃霞結束了在北京的打工生活，回到河南滑縣老家照顧兒子。
“讓隨遷子女平等接受教育特別是參加異地高考，這是戶籍制度配套改革中最難啃的硬骨頭，特別是教育資源集中的特大城市，孩子升學的競爭優勢是這些地方戶籍高含金量的核心體現。”張車偉認為，眼下特大城市應逐步允許有完整學籍、父母又有居住證的隨遷子女在當地參加高考。 |
