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掃描二維碼訪問中評網移動版 國務院專家詳解中國未來策略選擇 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2014-09-05 10:09:00


 
  (三)我國影響力未達各方預期雖然我國參與全球治理和區域經濟合作取得積極進展,但經濟實力的提升,並未在影響力和話語權上得到充分體現,可以說尚未達到各方的期望,也難以滿足自身的需求。具體表現是:在全球治理中,由於缺乏議題設置能力,我國及發展中國家的訴求沒有得到充分體現;由於協調能力不足,我國在發展中國家和全球治理中的影響力尚無法與世界第二大經濟體的地位相匹配;雖然發展中國家投票權份額得到提高,但仍未撼動美國在國際貨幣基金等國際組織中 “一票否決”的主導地位,如何落實話語權的提升、切實維護發展中國家利益,仍是中國和其他新興經濟體面臨的首要問題。

  在多邊貿易投資體系中,入世以來,中國參與了多哈回合所有談判。雖然在談判陷入僵局後,我們仍堅持推動多邊貿易投資自由化,但總體上強調發展中國家和新成員的定位和利益訴求,以守勢為主,缺乏積極主動、實際有效的努力。2013年年底各國在涉及“早期收穫”等議題上達成多邊協議,與美國的強力推動和在局部議題上的讓步密不可分,其主導談判最終達成的意圖非常強烈、且取得實效;來自巴西的新任WTO總幹事阿澤維多,以其強力斡旋、堅持不懈,促使談判取得最終成果。中國代表團以靈活性始終扮演促談的角色,特別是在協助做通古巴工作上發揮了獨特作用,但相比而言,我國無論從國家對多邊談判走向的主導權與影響力,還是談判官員的個人能力與魅力上,都存在較大差距。

  在FTA戰略實施中,中國自貿區戰略雖取得一定成效,但與發達經濟體和周邊國家相比存在較大差距。一是從自貿區夥伴的貿易覆蓋率來看,美國、韓國已簽署FTA協議的貿易覆蓋率分別為37%和38.9%,墨西哥和新加坡更是高達70%—80%。我國FTA的總體貿易覆蓋率僅為26%,若剔除港澳台地區,與其他自貿區夥伴的貿易只占我國對外貿易總額的17%;二是已簽署FTA的夥伴大多為周邊國家和地區、發展中經濟體或經濟規模較小的發達國家,尚未與歐美日韓等主要經濟體建立自貿安排;三是我國長期以來主導的“10+3”等東亞區域一體化構想受阻,在美國力推TPP和全球新一輪FTA快速發展形勢下有被邊緣化的危險。
 


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