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| 杜尚別街頭的上合組織峰會宣傳牌。 |
中評社北京9月12日電／《環球時報》發表文章稱，上合組織杜尚別峰會召開在即，在國際輿論關注的問題中，擴員問題首當其衝。對於擴員，上合組織已經醞釀多年。前不久上合組織外長會議原則上通過了有關組織擴員的程序及申請國的義務兩個文件，此次峰會批准這兩個文件應當不存懸念。但正式啟動吸收新成員的進程，恐怕還需一定時間。
至於哪些國家可能被首批吸收，輿論有各種猜測。筆者認為，最有可能首批被吸收的國家是印度和巴基斯坦。印巴對正式加入上合組織都有很高熱情，而且巴基斯坦早已提交書面申請。之所以遲遲未能啟動吸收兩國的進程，主要是因為上合組織關於吸收新成員國的文件尚未出台。
另外，中國上合組織研究界對於吸收印度加入也存在不同聲音。反對者主要擔心：印巴衝突尚未真正解決，國際組織通常都回避吸收存在軍事衝突危險的國家加入;印度與美國走得太近，貿然吸收印度可能會影響上合組織的團結，存在把上合組織變成“清談俱樂部”的危險;印度與中國存在不少分歧，吸收印度加入可能會削弱中國在上合組織的影響力。
支持者則認為，上述議論基本都屬技術層面、操作層面問題，而從戰略層面考察，吸收印巴同時加入上合組織可收獲多重戰略利益：第一，有利於強化印度的新興大國意識及中俄印、金磚國家合作機制，以上合組織為依托打造新興國家集合體、深化新興大國戰略協作，聯手改變嚴重失衡的國際戰略格局，推動新型國際秩序構建。
第二，有利於拉開印度與美國的距離，防範美國拉印度構築南部對華圍堵帶，從地緣戰略布局上破解美國的戰略圍堵。
第三，有利於上合組織突破前蘇聯中亞地區的區域局限，改變上合組織成員國“中國+前蘇聯國家”的構成，從根本上化解上合組織建設與歐亞聯盟計劃間可能發生的競爭，深化中俄在上合組織發展上的戰略協作。
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