介入難、查實難，情色屢屢腐蝕權力
福建社會法學學會會長湯黎虹說，當前社會對婚外情、養情婦等相對寬容，一些官員放鬆警惕，對貪色縱欲不以為恥，甚至成為互相炫耀的資本。“貪官包養情婦的背後是拜金主義、享樂主義和極端個人主義的思想作風在作怪。”
“官員情婦大致有三種來源。”湯黎虹說，一些情婦是工作中的上下級，一些是接受權錢交易方的“性賄賂”，一些是工作外的“艶遇”。這些表面看似“你情我願”的男女關係，其本質卻是權色交易，情婦盯上官員手中權力，用肉體換取權力、金錢以及其他利益。其背後甚至是深層次的權權交易和權錢交易。
官員包養情婦監督難，即使成為公開的“秘密”也難以事前介入，查實則更難。福建工程學院法學院教授王鳳民說，在黨紀處分條例中，明確將通奸列為嚴重違反社會主義道德的行為，規定造成不良影響的，最高給予開除黨籍的處分。但養情婦只關乎領導道德問題，更多見於單位人員內部的傳言。同時，權力過度集中且缺少有效監督，導致官員養情婦大多處於“民不舉、官不究”，甚至“民舉、官也不究”的放任狀態。包養情婦則常常成為貪腐官員被查處過程中“拔出蘿蔔帶出泥”的附帶問題。
當前，養情婦導致“通奸”這個刺目刺耳的詞匯已多次出現在中央紀委發布的通報中。“官員通奸背後是權力的‘出軌’。”王鳳民說，從公布的多起官員違法違紀案件來看，不管是“為了情婦受賄”還是“通過情婦受賄”，實質上都是利用職權之便的貪腐行為。
防公權謀私欲，絕“色腐”之路
從“貪戀美色”到“為色而腐”，“色腐”已成官場痼疾。杜絕“色腐”還需堵住“公權謀私欲”之路。
我國有關法律和黨紀政紀對官員道德的要求嚴格。如幹部選拔堅持“德才兼備、以德為先”的標準；《公務員法》規定應“模範遵守社會公德”；黨的紀律處分條例規定，“重婚或者包養情婦（夫）的，給予開除黨籍處分。”湯黎虹說，法律法規的落實歸根結底要依靠加強對權力的監督，將權力關進制度的“籠子”。
“如果權力失去了尋租的空間，自然就沒有了背後的權色交易。”王鳳民說，要防止官員私德問題演變為嚴重腐敗，從根本上還必須加強對權力的監督。對幹部道德和作風問題，應注重源頭預防和過程監督，同時健全監督制約機制，讓權力公開透明運行。
色腐中的“情人”須納入法律治理範圍。近年來，不管是為了情人受賄還是通過情人受賄，對於情婦的“性賄賂”卻少有追究責任。王鳳民說，我國《刑法》的賄賂罪主要是指錢的賄賂，性賄賂還不能入刑，但如果情人和貪官形成貪污同犯，也要承擔相應的法律責任。只有將色腐中的“情人”納入法律治理範圍，才能鏟除“色腐”產生的土壤。 |
