黑市交易遭遇監管難題
早在2001年，當時的衛生部公布的《人類輔助生殖技術管理辦法》和《人類精子庫管理辦法》，就明令禁止醫療機構和醫務人員實施任何形式的代孕手術，但近年來，國內代孕手術並未得到有效遏制。
有數據統計，中國每年通過代孕黑市誕生的嬰兒超過一萬個。但很顯然，這種無人監管的市場上充滿了各種陷阱。此前，一位32歲湖北女子，衝著高額的補償金為南京一對教授夫妻代孕，在成功懷上雙胞胎6個月後，因出血流產導致胎兒不保。隨後這位代孕媽媽向代孕公司和需求方討要3萬元補償金，但均被拒絕。
巨額利潤也將醫院和代孕中介、代孕者捆綁到同一個產業鏈中，相互糾葛。而在缺少法律規定保護的背景下，任何契約都有可能成為一紙空文。而代孕機構一般都沒有在工商部門註冊，屬於非法經營，代孕合同亦不合法。一旦代孕服務產生糾紛，沒有任何法律可以援引。
中國疾病預防中心婦幼保健中心人類輔助生殖技術管理部白晶博士表示，無論是代孕者還是非法的機構，之所以願意做這個事情，主要利潤高，違法成本低。現在在法律不健全的情況下，只能引用相關的法律法規，就是非法行醫，拐賣婦女兒童這樣的一些法律法規進行處理。
代孕網站堂而皇之在網站做廣告叫賣，卻很少有部門去管理。白晶介紹，衛生部門只能管醫生和醫療機構，而對網站和中介監管，需要工商、公安以及工信等部門的合作，形成監督合力。
國家衛生計生委相關負責人表示，下一步將啟動立法研究，推動將《人類輔助生殖技術管理條例》列入國務院立法計劃，提高立法層級，加大對代孕等違法違規行為的懲處力度。 |
