中評社快評／亞太經濟合作會議（APEC）年會暨領袖會議即將於下月在北京舉行，大陸國台辦日前表示“歡迎台灣方面按照APEC有關‘諒解備忘錄的規定’和慣例與會。”台灣“外交部”14日宣稱“有關參加APEC經濟領袖會議，台方並沒有任何的諒解備忘錄或書面協議；也沒有相關口頭承諾。”
台灣媒體報道形容，台灣“外交部”的回應是“打臉中國”。我們認為，台灣有意挑起爭議，別有居心。
台灣“外交部國組司副司長”徐詠梅14日聲稱，“我們是APEC完整會員，當然‘國家元首’理應有參加經濟領袖會議的權利，我們‘國家’也從來沒有放棄爭取‘國家元首’能夠參加的權利，台方會持續製造有利條件，希望有一天‘總統’能親自出席會議。”
媒體追問有無任何諒解備忘錄與台灣參與APEC的限制或規定？徐詠梅稱，“台方參加任何國際組織跟各方對相關事宜都有達成共識，比如以中華台北會籍名稱參與等；但台方跟中國大陸沒有達成任何協議。”
我們認為，台灣“外交部”否認APEC有‘諒解備忘錄’，經不起反駁。翻查資料，1991年，中國大陸與APEC簽署《諒解備忘錄》，明確台灣和香港作為地區經濟體，分別以“中國台灣”、“香港”（1997年後改為“中國香港”）的名稱加入APEC。台灣當局與韓國簽署的《諒解備忘錄》，也清楚地記載著台灣參加APEC會議的要求：只能派出與經濟事務有關的“部長”出席APEC部長會議；“外交部長”和“次長”不得參加；台灣在APEC的使用名稱為“CHINESETAIPEI”（“中國台北”，台灣譯為“中華台北”）。
當時，台灣方面在簽署備忘錄時作出了三項承諾。第一，由於APEC屬於經濟體性質，所以台方同意用“中國台北”的名義加入，而不用“中華民國”的名義；第二，台方同意參加部長級會議的代表是“經濟部”負責官員；第三，台方“外交部”參與會議的代表則以資深官員（司長）為主。按照這個慣例，台灣與會的代表向來是“經建會主委”或“經濟部長”，“行政副院長”或更高級別的官員都不能參加。
1993年6月，美國建議召開APEC領導人非正式會議後，中美就如何解決台灣方面與會問題進行磋商，最後達成“西雅圖模式”，在APEC最高級別的會議中，進一步把台灣限定在“地區經濟體”上。
我們知道，自1991年加入APEC後，台灣經常在各級與會代表的職稱問題上，與大陸角力，最後是大陸勝利，台灣失敗。台灣“外交部”否認APEC有“諒解備忘錄”，會再次挑起爭議，台灣的目是當然是想讓台灣的“國家元首”出席APEC。這是做不到的，因為有“諒解備忘錄”，還有“西雅圖模式”，台灣無力挑戰，現在挑起爭議，只是浪費些口水而已。 |
