二、堅持從嚴治黨，切實擔負起管黨治黨的政治責任
全面推進依法治國，必然要求我們黨依法執政、依規管黨治黨建設黨。作為執政的中國共產黨，各級黨組織和全體黨員尤其是黨員領導幹部，必須受到黨章黨規黨紀的剛性約束，必須模範遵守國家的法律法規。
社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。中國特色社會主義的最大特色、最本質特征就是黨的領導。在我們國家，東西南北中，工農商學兵政黨，黨是領導一切的。這是歷史和人民作出的決定性選擇。1840年以來，無數志士仁人探索中國走向獨立富強的道路，做過許多設計和試驗。最後還是十月革命一聲炮響，送來了馬克思列寧主義，催生了中國共產黨。中華民族的獨立和解放，是在中國共產黨的領導下取得的；解決13億人民溫飽問題和初步建成小康社會，也是在黨的領導下實現的。中華民族傳統文化決定了，我們國家和民族的發展必須有一個主軸，中華民族走向繁榮、富強和文明，必須有一個堅強的領導核心，這個領導核心無可替代，就是執政的中國共產黨！始終堅持黨的領導，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，必須旗幟鮮明、立場堅定，決不能有任何含糊和動搖。黨的領導和社會主義法治在本質上是一致的。依法執政是黨治國理政的基本方式。憲法確立黨的執政地位，賦予黨治國理政的責任和使命。黨章規定黨必須在憲法和法律的範圍內活動，以執政黨綱領保證憲法和法律的實施。黨要把自己的主張通過法定程序轉化為國家意志，成為全國人民共同遵守的法律，引領社會主義法治建設。要充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，確保依法治國的正確政治方向。
治國必先治黨，治黨務必從嚴。從嚴治黨首要的是嚴明黨紀。我們黨是一個有著8600多萬黨員的大黨，肩負著帶領13億人民走中國特色社會主義道路的艱巨任務。新形勢下黨面臨“四大考驗”、“四種危險”，面對著各種挑戰和風險。黨的奮鬥目標越宏偉、面臨的形勢越複雜、肩負的任務越艱巨，就越要嚴字當頭、從嚴治黨。黨的先鋒隊性質和先進性要求決定了，黨規黨紀嚴於國家法律。國法是所有公民的行為底線，黨紀是對黨組織和黨員立的規矩。黨是肩負神聖使命的政治組織，黨員是有著特殊政治職責的公民。宣誓入黨，就意味著多盡一份義務，就要在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律。要以嚴的標準要求黨員、嚴的措施管住幹部，確保黨的紀律成為剛性約束。
黨規黨紀是管黨治黨建設黨的重要法寶。黨的事業發展，既要求管好黨、治好黨，又要求建設好黨。擁有一套完整的黨內法規是我們黨的一大政治優勢。經過近百年的實踐探索，我們黨已經形成了包括黨章、準則、條例、規則、規定、辦法、細則在內的黨內法規制度體系。與時俱進是我們黨的理論品質。要認真總結我們黨93年、無產階級政黨100多年、世界政黨300多年制度建設理論和實踐經驗，立足當前、著眼長遠，統籌推進黨內法規制度建設，確保到建黨100周年時，建成內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規制度體系。要注重黨內法規同國家法律的有機銜接。黨規黨紀要體現黨的理想信念宗旨、組織保障、行為準則和紀律約束，著重規範黨的政治紀律、組織紀律，做到要義明確、簡明易懂、便於執行。要求真務實、循序漸進，先從提出工作要求入手，探索實踐、不斷總結，成熟後再上升為制度。要將黨的紀律檢查體制改革的實踐成果固化為制度，修訂《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨巡視工作條例(試行)》等，不斷完善黨風廉政建設和反腐敗工作相關黨規黨紀和法律法規。
弘揚中華民族優秀傳統文化，實現以德治國和依法治國相統一。我們這麼大一個國家、13億人，不可能僅僅靠法律來治理，需要法律和道德共同發揮作用。法律法規再健全、體系再完備，最終還要靠人來執行。領導幹部一旦在德上出問題，必然導致綱紀鬆弛、法令不行。從十八大以來查處嚴重違紀違法“活”的案例看，有的領導幹部根本不學黨規黨紀，不知法律法規，無視規矩、不講廉恥，根本不把黨紀國法當回事，毫無戒懼之心。職位越高、權力越大，越應心存敬畏，戰戰兢兢、如履薄冰，決不能無法無天、膽大妄為。歷史是最好的老師。中華傳統文化中蘊含著深厚的治國理政、管權治吏思想，有豐富的禮法相依、崇德重禮、正心修身的歷史智慧。“國家”是我們民族獨有的概念，國與家緊密相連、不可分離。修身齊家治國平天下，修身為首要。中華傳統文化是責任文化，講究德治禮序。孝悌忠信禮義廉恥是中華文明的DNA，為國盡忠、在家盡孝，天經地義。我們要尊重自己的歷史文化，把握文化根脈，取其精華、去其糟粕，堅守和弘揚優秀傳統，發揮禮序家規、鄉規民約的教化作用，為全面推進依法治國提供文化營養。
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