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| 曾培炎。(中評社攝) |
面對日益激烈的市場競爭，過去兩岸之間簡單的加工貿易、上下游產品合作等這種單打獨鬥的做法，很容易受到國際大企業的擠壓和替代，也不能只停留在單純招商引資的做法上。對此，出路在於推動兩岸業界深度合作。這個“深度合作”，可以體現在企業、產業和園區三個層面。在企業層面，可以通過相互參股、合資開工廠、聯合研發生產、共同開發市場等方式，按照比較優勢共同參與產業鏈重構，建立更為緊密的合作關係。這種模式具有不可替代性，因而更加穩固，有利於兩岸企業形成利益共同體，同舟共濟。遇到困難時抱團取暖，共同爭取政策支持。在產業層面，兩岸在一般產業上的合作已趨於穩定，但在高端產業和以先進技術改造傳統產業方面還有很大空間。台灣在資訊技術、精密機械、生物醫藥、現代農業、節能環保、現代服務業等產業上具有優勢。這些領域也是大陸今後發展的重點方向，市場潛力很大。以積體電路產業為例，大陸積體電路九成依賴進口。
客觀上講，作為一個體量很大的經濟體，大陸對類似積體電路這樣的關鍵產業，出於應對國際競爭的需要不可能不發展。為此，大陸今年已經明確了發展綱要，設立了專項投資基金。一些跨國公司紛紛開始表示合作意向。希望台灣企業在類似的優勢產業上，能夠下好先手棋，把握住與大陸合作的機遇。也希望大陸企業主動聯手台企，考慮台灣實際情況，合理互惠地配置產能格局，共用發展機遇。在園區層面，台灣正在籌畫設立“自由經濟示範區”，大陸成立了“上海自由貿易試驗區”，幾天前又批准在廣東、天津、福建特定區域再設3個自由貿易園區。早先已在昆山等地批准設立了兩岸經濟合作園區。大陸還將在福建省制定實施一系列促進閩台深度合作的政策。未來，兩岸園區合作對接將成為兩岸經濟合作的新亮點。兩岸園區應加強在政策體系和管理模式上的溝通交流，建立海關、檢驗檢疫和倉儲物流等領域的“直通車”，打通園區內企業之間合作的“無障礙通道”，增強兩岸企業攜手走向國際市場的競爭力。
第二，為中小企業合作鋪路搭橋，增進和改善兩岸民生。中小企業對經濟發展具有重要作用，尤其是在擴大就業、技術創新、改善民生等方面發揮著特殊的正能量。台灣中小企業具有“專、精、特、新”的特點，將成為未來兩岸經濟合作的重要力量。中小企業中有很多青年創業者，他們思想活躍、富於創新，是創業的生力軍。應支持和鼓勵年輕人創業，多為他們創造條件，為他們參與兩岸合作提供舞台，給他們展示能力和貢獻才智的機會。當然，中小企業大都實力有限，在爭取政策、開拓市場、對外投資等方面勢單力薄，需要我們特別關照，做好服務工作。兩岸企業家峰會要以更多精力，為他們鋪路搭橋。也要發揮其他合作機制、行業協會、仲介機構的作用，在經營服務、技術孵化、人才招攬、資訊共用、投資融資等方面提供幫助。
加強兩岸中小企業合作，要特別強調互聯網和電子商務的作用。此次峰會專門邀請了馬雲先生來做演講。他所創立的電子商務網站為大批年輕人和中小企業提供了創業平台，增加了很多就業。電子商務資金需求小、技術門檻低、受眾面廣、成本效益顯著，既方便企業，也方便用戶，已成為中小企業經營的重要載體和形式。應進一步發揮電子商務平台作用，特別是在物流、支付等方面作出更好銜接和安排，幫助兩岸中小企業拓展業務，尋找商機。此外，還應當關注農業和農漁民。農業不僅是我們賴以生存的衣食來源，也是生物技術、食品、輕工、旅遊等許多產業的基礎和中小企業集聚的產業。台灣農業和大陸市場互補性很強，我們要為台灣農產品開拓大陸市場打通管道，提供支援，使兩岸經濟合作為農漁民帶來更多實惠。
第三，促進政策協同互動，創造更好的營商環境。兩岸經濟合作離不開兩岸有關部門的密切協作和積極支援。對此，兩岸企業界早有共識，多有期待。兩岸企業都反映，雙方在市場准入、避免雙重徵稅、貿易自由化、人員往來等方面都還有許多改進的空間。兩岸應繼續相向而行，進一步減少限制，為深化兩岸經貿關係創造有利的政策條件。加強兩岸宏觀經濟政策的交流，注意相互呼應。推動兩岸基礎設施互聯互通，做好標準和規制的銜接，如兩岸業界應及早著手共同開展移動通信5G標準的制訂。共同研究給予對方企業同等待遇，以及兩岸經濟共同發展與區域經濟合作進程相銜接等有關事宜。當前，還應積極推動服務貿易協定、貨物貿易協定和爭端解決協定等ECFA後續協定的商談和實施。
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