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掃描二維碼訪問中評網移動版 陳佐洱:現在全中國就香港還沒安全法 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2014-12-21 09:49:52


 

  記者:澳門並沒有在基本法當中特別明確普選這個問題?

  陳佐洱:就是根據澳門政治發展的特點來的,當然它將來也會向這個目標發展,我是有這麼一個預見,總是不斷的發展民主,但是在基本法裡面呢,它根據澳門的實際情況,澳門的歷史和現實就做這樣的規定。這樣會比較少一些爭議,但是不是說不發展民主,照樣發展。

  比如說基本法第68條,規定澳門特別行政區的立法會議員,多數議員通過選舉產生,你注意啊,多數議員。這也是因為澳門特別行政區基本法的一個宗旨,澳門特別行政區的一個政治體制,它就是以行政長官為主的行政主導的,其實這也是香港基本法的一個原則,一個指導思想,行政主導。為了保障這個行政主導,為了使行政和立法的關係能夠更加融洽,互相配合,而又互相制約,又不同於實行西方的那種行政立法司法三權分立,就做了這個規定,多數的立法會議員選舉產生,所以呢,有一部分澳門立法會的議員是通過委任來產生的,這就保障了行政長官行政的主導和行政、立法的和諧的、既互相配合又互相制約的關係,這是澳門跟香港不同的地方,是根據澳門的實際情況來制訂的。

  你比如說改進的還有,關於澳門基本法第24條永久性居民的定義問題,香港基本法起草,應該說是很明確了,但是有的法官還會鑽空子,加以錯誤的理解,所以香港回歸不久,就鬧了這個。

  記者:居留權?

  陳佐洱:永久性居民的定義的一個案子吧。由於終審法院法官誤判了,所以使得如果按照這個判例的話,內地很快就可以上百萬的人都可以變成香港永久性居民,就馬上就可以湧到香港來了,那對香港來講不是一個太大的衝擊了嗎?所以不得不全國人大常委會加以釋法,糾正了香港終審法院的誤判。那麼在澳門基本法第24條起草過程中間,關於永久性居民的定義,就寫得了規定更加明確,文字更加精准了。

  就在香港立法會時常陷入拉布戰,行政效率降低的同時,澳門立法會卻履職平穩。在“一國兩制”、“澳人治澳”的實踐中,澳門特區形成了以行政長官為核心的行政主導體制。立法會除了起制衡作用,還強調配合。不過,外界的質疑聲也同樣存在,當2006年有“澳門開埠以來最大貪污案”之稱的歐文龍案浮出水面時,就有評論認為,澳門立法會在制度建設功能方面尚有不足,對於官員的個人道德操守沒有法律規定,缺乏問責制度。
 


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