|
| 賴清德 |
中評社台北1月15日電／台灣90年代完成寧靜革命，建立民主體制，但受傳統文化因素牽制，根基並不穩。近10年在民粹氛圍的衝擊下，民主的價值漸漸受到懷疑。這兩年中國模式開始受到國際社會肯定，強人政治似乎成為全球政治發展新趨勢，台灣於九合一大選後，似乎也出現了強人政治風潮，強人對台灣民主發展會產生什麼影響，值得觀察。
中國時報今天社論指出，強人政治，未必是指獨裁專制統治，而是指政治領導人以主觀意志超越、扭曲或修改，以民主程序制定出來的法律與制度，不受或很少受到民選機關的制衡與監督，在許多重大、關鍵的事件，尤其是違逆政治領導人的意志與決策時，民選機關的決議與程序成為具文。
九合一選舉，賴清德獲得壓倒性的票數，原本就被看好的政治行情更是水漲船高，賴清德確實也擺出捨我其誰的態勢，在黨內以師長姿態，教導新科縣市長執政經驗，在黨外不斷針對朱立倫開炮，這些政治動作固然反映了賴個人的政治企圖，只要依循正道而行，原本無可厚非。但志得意滿的賴清德卻在議長選舉後暴露了他政治性格的最大問題：挾民意自重，漠視政治中必然存在的協調與妥協，更嚴重的是出於一己的意志，踐踏民主與法治。
台南市議會議長選舉的爭議，其根源在於賴清德意圖全面控制議會，不但排斥其他派系，更在客觀上使台南市議會淪為台南市政府的法規、法制局。賴清德支持的議長候選人，在其議長任內早已被地方政治圈視為賴的橡皮圖章。在賴支持人選落馬後，綠營輿論譁然，賴清德進一步迴避個人政治風格的爭議，以“賄選”為由，拒絕進入議會，這一步，更是他錯誤的進一步升級。
理論上，在地方自治制度中，府會是權力分立的制衡關係，民選市長固然有其權力，但必須受到議會的監督，市長必須向議會負責，同時議會內部事務有其自主性，市長無法也不應干預。賴清德在面對議長選舉的爭議時，首先是以市長的意志企圖干預議會自主，左右議長人選，在議長人選底定後，仍企圖以個人民意支持度為後盾，扭轉議長選舉結果，這是新強人的以行政權干預立法權。 |
