隨著香港民主政治發展步伐的不斷加快，香港立法機關出現了問題。一些議員在審議香港特別行政區政府施政方案的時候，不是從香港的整體利益出發，而是從局部利益出發；不是從香港的長遠利益出發，而是從自身黨派的利益出發幹擾或者阻撓香港特別行政區行政長官的依法施政行為。事實證明，如果香港特別行政區行政長官嚴格依照香港特別行政區基本法辦事，對於涉及香港長遠發展的大政方針提請中央政府向全國人大常委會解釋香港特別行政區基本法，或者在事關香港未來發展的重大司法訴訟問題上，請求中央政府提請全國人大常委會解釋香港特別行政區基本法，那麼，香港特別行政區行政長官就擁有絕對的權威。
可以這樣說，香港特別行政區行政長官是香港特別行政區基本法的護法機關，也是香港特別行政區基本法所規定的唯一可以通過中央政府提請全國人大常委會作出立法解釋的機關。只要香港特別行政區行政長官嚴格依照香港特別行政區基本法規定辦事，在發表施政綱領的時候，充分徵求香港各界的意見，妥善處理特區政府和香港立法會之間的關係，那麼，即使香港立法會進行民主選舉，也未必能動搖香港特別行政區行政長官的法律地位。
中央的絕對權威體現在香港特別行政區基本法中，而香港特別行政區行政長官的權威則體現在香港特別行政區基本法所規定的特區政府與中央政府的關係之中，香港特別行政區行政長官只要嚴格依照香港特別行政區基本法辦事，如果遇到麻煩直接提請中央政府向全國人大常委會提出解釋香港特別行政區基本法，那麼，香港的立法機關、香港的政治派別、香港所謂外來勢力都無法左右香港的政治局勢。
但現在的問題是，香港特別行政區行政長官面對香港壟斷資本主義發展中存在的問題，既不敢撼動香港壟斷資本家的既得利益，同時又不敢旗幟鮮明地維護香港特別行政區基本法的尊嚴，結果導致香港特別行政區行政長官在處理香港事務方面進退失據。香港特別行政區行政長官曾試圖增加政府供應的廉租房，以確保香港中下層居民具備基本的居住條件，但是，在香港壟斷資本家的反對之下，香港特別行政區行政長官的這項施政方案不了了之。大批內地遊客到香港購買奶粉，本來是促進香港經濟繁榮的好機會，香港完全可以充分利用自由港的地位，在全世界採購奶粉從而保證奶粉市場供應，讓中小零售業者從中獲得巨額收益，但萬萬沒有想到，在普通香港居民的壓力之下，香港特別行政區政府居然出台令人匪夷所思的政策，限制內地遊客到香港購買奶粉。這樣的香港特別行政區政府怎麼能有公信力呢？這樣的香港特別行政區政府怎麼能夠帶領香港居民實現港人治港呢？ |
