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掃描二維碼訪問中評網移動版 資金不足 中國面臨“老了誰養”的挑戰 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2015-02-27 09:48:33


 
  國家發改委社會司副巡視員郝福慶指出,必須高度重視老齡化持續發展對中國經濟下行帶來的負面衝擊。老齡化直接導致勞動力供給的減少,潛在經濟增長率面臨下行的壓力。特別是人口紅利形成的勞動力成本低這一比較優勢下降乃至消失,將明顯影響中國製造業出口利潤。

  2012年中國迎來勞動力供給減少的一個拐點,15-59歲人口第一次出現絕對值的減少,減少345萬。按照目前的趨勢預測,2010年到2050年,勞動年齡人口將由9.4億縮減到7.1億。

  他並分析稱,人口老化導致的居民儲蓄率的變化,最終會導致全社會儲蓄率下降,並影響社會資本的形成,政府財政面臨收入減緩,和養老、醫療等社會保障支出增加的雙重擠壓,將嚴重制約政府直接投資和間接引導投資的能力。

  此外,老年人口增加將使政府保基本的壓力很大,公共財政在基本養老金、退休金、保險費補貼和醫療方面的支出增加。

  據測算,2015年到2050年期間,全社會用於養老、醫療、照料、福利與設施方面的費用占GDP(國內生產總值)的比例可能會接近歐洲國家的平均水平。

  針對困境,專家們也給出諸多政策建議,包括適當提高法定退休年齡,完善城鎮職工養老保險個人帳戶制度,逐步提高個人帳戶養老金在整個居民養老金中的比重,防止過度依賴財政。

  同時加緊建立養老保險基金投資運營機制,實行市場化、多元化的投資運營,包括定向發行特種國債或者政策性銀行債權方式,實現穩定的投資和保值增值,加強基金方面的監管等。


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