隨著美國歐洲盟邦紛紛倒戈，連帶影響到亞洲盟邦態度，馬政府即使已經意識到風向轉變，卻仿佛陷入決策停擺，直到3月26日才由馬英九接受專訪突然表示將申請參加亞投行，讓各界感到錯愕意外。馬竟然等到申請截止前一天3月30日，才突然召開姍姍來遲的“國安會”議，趕在3月31日最後一天才由“財政部”請大陸國台辦轉交申請。馬政府缺乏溝通討論的決策突襲，立刻讓在野陣營回想起去年“三分鐘通過服貿”的黑箱決策，再加上馬政府是經由大陸國台辦轉交申請，更引起民進黨主席蔡英文痛斥“忽略民主決策程序，傷害主權、國格與國家利益”。馬政府突然轉向，明顯是跟進美國亞洲盟邦的改弦易轍，只是相對於韓國政府的明快轉向，決策顯得更加顢頇、更不周延而已。
相對於美國的強硬霸道，中國不管對“一帶一路”或“亞投行”的睦鄰外交，都贏得壓倒性勝利。3月31日，中國主導的博鰲亞洲論壇年會，吸引了49國將近3000名代表參加，規模堪稱空前。習近平在主題演講中，明確提出中國未來的亞洲經濟佈局，首先是“中國-東協”命運共同體，然後東協和中日韓也將致力於2020年建成“東亞經濟共同體”，還表示將爭取在2015年完成“區域全面經濟伙伴關係協定”（RCEP）談判，推動亞投行與亞銀、世銀互補共進，顯示中國在亞投行勝出之後，仍向美日伸出友誼之手。
事實上，中國為了佈局亞投行，早在2013年10月就已經率先拋出“一帶一路”的經濟戰略構想，提出建構橫跨歐亞大陸的區域合作平台，包括基礎設施聯通、能源合作、通信建設、拓寬貿易等等，被外媒比喻為“中國版馬歇爾計劃”。2014年中國進一步透過金磚國家峰會，打出“新興經濟體支援新興經濟體”訴求，在2014年7月15日與金磚四國（印度、巴西、俄羅斯、南非）成立“金磚國家開發銀行”，指向中南美和非洲投資。為了爭取印度支持亞投行，中國退出金磚銀行行長選舉，由印度出任首屆行長，換取印度總理莫迪承諾參加發起。
相對於中國推動經濟優先、互補發展的睦鄰外交，美國卻繼續擴大政治優先、防堵中國的霸權外交，何者將在歐亞大陸或新興經濟體贏得更多支持，即使美國盟邦不便明說，但心中早有答案。問題是美國長期作為全球首強，即使在亞投行遭遇空前挫敗，恐怕還很難大徹大悟，轉向接受中國崛起和國際經濟秩序重整的殘酷現實。隨著中國綜合國力繼續擴張，美國這種“分明大勢已去，堅持全面杯葛，然後節節敗退，最後被迫讓步”的決策偏執，很可能還將不斷歷史重演。台灣長期作為美國附庸，類似參加亞投行與否的決策急轉彎，恐怕還會一再重現。 |
