法國啟蒙思想家孟德斯鳩在其名著《論法的精神》一書中，為確立和鞏固新生的憲政民主制度，防止專制君主制的復活，提出了“三權分立”的主張。他心目中理想的王國是實行立憲、分權和法治的國家。“孟德斯鳩所倡議的權力分立，實際上應該更重視權力間的制衡關係。美國憲法對聯邦政府的立法、行政與司法機關間的分權制衡關係，常被引為是孟德斯鳩權力分立論的成功文化典範。”③後來孫中山先生提出的“五權分立”主張與“三權分立”理論密不可分，“五權分立”的目的也是在於防範“一個人說了算”的個人獨裁或變相君主制的復活，確保政府在行使職權時的民主參與和政治協商。孫中山先生詳盡地“闡發了以民主共和取代君主專制的思想內蘊並為之做出不懈的努力。”④“中華民國”南京臨時政府的成立，標誌著民主共和在中國大地上取代了君主專制。對於一個有著幾千年未曾中斷君主專制統治的泱泱大國來說，這的確是“三千年未有之大變局”，是國家歷史性轉型的開始。民主共和取代君主專制是歷史的必然，“共和深入人心”成為不可逆轉的歷史潮流。辛亥革命後，民主共和與君主專制之爭跌宕起伏。公開復辟君主制的勢力，雖然隨著袁世凱的死亡和張勳“辮子軍”的潰敗，在中國大地上銷聲匿跡，但是，“一個人說了算”的變相君主制並沒有退出中國的政治舞台。“選代表開會商量著說了算”的民主共和制一再有名無實。近代中國在國家治理模式現代化道路上的實踐表明，以民主共和制取代君主專制的歷程異常艱辛。
中國共產黨在其革命時期就堅定地致力於建立民主共和制的新型國家。抗戰時期，毛澤東在《新民主主義論》中就明確而完整地提出要建立新民主主義共和國。“關於政體問題，毛主席一直堅持《新民主主義論》和《論聯合政府》中提出的主張，認為人民民主專政國家應該採取民主集中制的各級人民代表會議制度，中央和地方各級政府，都應由各級人民代表大會選舉。”⑤毛澤東及其領導的中國共產黨在抗日戰爭時期提出的民主共和國思想以及對民主共和制國家治理模式的宣導與實踐，在近代中國政治民主化進程中具有十分重要的啟蒙意義。中共在傳播民主共和觀念的過程中鞏固了全體中國人對民主政治的嚮往以及對民主共和制的認同和確信。致力於建立民主共和制現代國家的探索為中共的制度自信奠定了堅實的基礎，也為將來商簽系列兩岸和平協議確立了國家治理模式的基調。 |
