財務管理、業務承攬、物資採購等生產經營環節風險系數最高
國企生產經營環節,腐敗風險點在哪?
記者梳理115個國企高管“落馬”案例,發現有26人公布案情,主要涉及受賄、貪污、挪用公款、經商辦企業等事項。其中,涉嫌受賄者最多,約為21人。由於公布的案情較為簡單,罕有國企高管案發環節的信息,這26個案例並不足以揭示國企生產經營的風險點。但通過其他已經公開的信息可以發現,以下環節較易滋生腐敗。
一是財務管理環節。發生於此類環節的腐敗主要為貪污,如中遠集團原黨組成員、副總經理徐敏傑利用職務之便違規報銷個人費用,中冶科工副總工程師張哲英通過虛增工程量套取巨額工程款據為己有。
二是業務承攬、招投標等環節。發生在此類環節的腐敗多為權錢交易和為親友謀利。如中央巡視組指出,中國海運集團有的通過關聯公司承攬大量業務,貼著企業發財;三峽集團公司有的領導人員親友插手工程建設,一些招投標暗箱操作,工程建設項目分包現象比較普遍。
三是物資採購、銷售等環節。發生在此類環節的腐敗也多為權錢交易和為親友謀利。如中央巡視組指出,中船集團物資採購領域腐敗問題易發多發;中國聯通公司有的領導和關鍵崗位人員利用職權與承包商、供應商內外勾結,搞權錢、權色交易。
《2014中國企業家犯罪報告》也印證了這一分析。該《報告》顯示:在109例國有企業家犯罪案件中,有104例案件的案發環節明確。其分布情況為:財務管理過程18例,工程承攬過程12例,物資採購過程10例,產品生產過程和貿易過程均為5例,薪資管理過程2例,公司設立變更過程、融資過程、人事變動過程各為1例,其他日常經營過程49例。
專家表示,財務管理、業務承攬、物資採購等環節,資金密集度高、與企業外部關聯度大、誘導因素多,加上民主決策、監督管理機制不完善,因而容易滋生腐敗,是國企廉潔經營的主要風險點。同時,其他重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金運作等“三重一大”事項,也容易滋生腐敗。
堅持從嚴治黨,國企不能例外。4月29日至5月8日,2014年中央第三輪巡視整改情況陸續向社會公布,本輪被巡視的8家央企皆針對“利益輸送”、“靠啥吃啥”、國資流失等問題進行了整改。而今,全部針對央企的2015年中央第一輪巡視已經結束,第二輪巡視也即將拉開帷幕。人們期待,國企反腐強力推進,既為國企治病強身,也為全面深化改革掃除障礙。
（來源：中國紀檢監察報） |
