國會兩黨鬥爭也從內部影響了談判的進程。袁征認為，民主黨議員尋求連任，需要勞工組織為其“站台”。而勞工集團反對開放市場，在他們看來，貿易協定一旦達成將對就業產生衝擊。彭博社報道，民主黨領袖佩洛西對此言辭激烈，“我們的人民寧可要份工作也不要貿易援助”！
另一方面，《華爾街日報》指出，大選在即，多數共和黨成員不願讓奧巴馬獲得成功簽署TPP這個政治成就。
此外，袁征認為，美國經濟尚未完全復甦，國內貿易保護主義情緒仍然濃厚，也是造成談判不能通過的原因之一。“共和黨與財團密切關聯，他們希望打開局面獲得對外投資，但遭到民主黨反對。”袁征說。
TPP能不能談成？
分析稱，若下次投票通過，談判代表將在數周內達成覆蓋全球40%的經濟協議。事態真會向奧巴馬期待的方向發展嗎？
美國之音（VOA）分析認為，12日的投票結局已經說明：此路不通。《紐約時報》甚至指出，“跨大西洋貿易與投資夥伴協議”（TTIP）也連帶受到影響。
袁征認為，TPP談判存在不了了之的可能性，但不是絕對。“目前TPA在國會才走了一半，甚至可能一半還沒走到。事實上，國會的‘快車道’貿易授權和外部談判始終在‘相互看’。國會授權後外部談判就吃了‘定心丸’，反之亦然。現在需要的是兩邊至少有一方取得突破。”袁征說。
《華爾街日報》分析稱，目前不少TPP成員都在關注TPA的立法前景，不願過早在一些敏感議題上做出重大讓步。如今，TPA立法進程頻遭挫折，其他TPP成員似乎獲得了向美國政府討價還價的空間。
此外，分析指出，TPP關乎美國在亞洲的主導地位乃至在全球的布局。《赫芬頓郵報》報道稱，TPP是美國維持其在亞太經濟影響力的“規則牌”。然而，不放棄“零和博弈”，美國將寸步難行。
|
