勞動密集型產業轉移到農民工家鄉
《意見》提出“促進產業轉移帶動返鄉創業”，其中提到鼓勵農民工輸入地在產業升級過程中對口幫扶輸出地建設承接產業園區，引導勞動密集型產業轉移，大力發展相關配套產業，帶動農民工等人員返鄉創業。
根據同時公布的《鼓勵農民工等人員返鄉創業三年行動計劃綱要》（下稱《綱要》），未來國家將鼓勵已經成功創業的農民工等人員，“順應產業轉移的趨勢和潮流，把適合的產業轉移到家鄉再創業、再發展。”
“輸入地與輸出地發展聯動”是此次鼓勵農民工返鄉創業的一項基本原則。據此，《意見》還提出，借力“互聯網＋”信息技術發展現代商業，通過對少數民族傳統手工藝品、綠色農產品等輸出地特色產品的挖掘、升級、品牌化，實現輸出地產品與輸入地市場的嫁接。
焦點1
農民工返鄉創業可以做啥
鼓勵創辦合作社和家庭農場
國家為什麼要在今年出台文件，鼓勵農民工返鄉創業？中山大學港澳珠三角研究中心主任林江介紹，勞動密集型產業面臨轉型升級的調整，東南沿海的農民工返鄉趨勢不可逆轉，“國家此時出台文件，正是提前為農民工返鄉做出布局。這次意見提出把輸出省份的產品和輸入省份的市場結合起來，可操作性很強。原來在沿海為老板打工製造出口產品的，就可以變成在家鄉製造，在沿海銷售。這樣，一些內陸省份的特色產品的加工製作就可以轉入內需市場。”
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