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掃描二維碼訪問中評網移動版 中辦國辦印發《關於完善法律援助制度的意見》 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2015-06-30 14:46:28


 
  (八)完善法律援助便民服務機制。建立健全便民利民措施,加強長效機制建設,簡化程序、手續,豐富服務內容。加強便民窗口規範化服務,優化服務環境、改進服務態度,推行服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、援務公開制,規範履行服務指引、法律咨詢、申請受理、查詢答疑等職責。拓寬申請渠道,發揮法律援助工作站、聯絡點貼近基層的優勢,方便困難群眾及時就近提出申請,在偏遠地區和困難群眾集中的地區設立流動工作站巡回受案。對有特殊困難的受援對象推行電話申請、上門受理等服務方式,逐步實行網上受理申請。簡化審查程序,對城鄉低保對象、特困供養人員等正在接受社會救助的對象和無固定生活來源的殘疾人、老年人等特定群體,以及申請支付勞動報酬、工傷賠償的農民工,免除經濟困難審查;逐步建立法律援助對象動態數據庫,提高審查效率;對情況緊急的案件可以先行受理,事後補辦材料、手續;開辟法律援助“快速通道”,有條件的地方對未成年人、老年人、殘疾人符合條件的申請實行當日受理、審查,並快速辦理。加強軍地法律援助服務網絡建設,健全軍人軍屬法律援助工作機制。建立完善法律援助異地協作機制,加強法律援助機構在轉交申請、核實情況、調查取證、送達法律文書等環節的協助配合,方便受援人異地維護自身合法權益。延伸服務領域,注重對受援人進行人文關懷和心理疏導,完善法律援助與司法救助、社會救助工作銜接機制,提升服務效果。

  四、提高法律援助保障能力

  (九)完善經費保障體制。按照明確責任、分類負擔、收支脫鈎、全額保障的原則,完善法律援助經費保障體制,明確經費使用範圍和保障標準,確保經費保障水平適應辦案工作需要。中央財政要引導地方特別是中西部地區加大對法律援助經費的投入力度。省級財政要為法律援助提供經費支持,加大對經濟欠發達地區的轉移支付力度,提高經濟欠發達地區的財政保障能力。市、縣級財政要將法律援助經費全部納入同級財政預算,根據地方財力和辦案量合理安排經費。適當提高辦案補貼標準並及時足額支付。建立動態調整機制,根據律師承辦案件成本、基本勞務費用等因素及時調整補貼標準。鼓勵社會對法律援助活動提供捐助,充分發揮法律援助基金會的資金募集作用。財政、審計等部門要加強對法律援助經費的績效考核和監督,確保專款專用,提高經費使用效益。

  (十)加強基礎設施建設。加大法律援助基礎設施建設投入力度,建設與服務困難群眾工作需要相適應的服務設施,提高辦公辦案設施配備水平。鼓勵支持地方加強臨街一層便民服務窗口建設,合理劃分功能區域,完善無障礙配套服務設施,滿足接待群眾需要。各地要支持法律援助工作站(點)建設,配備必要的工作和服務設施,方便困難群眾就近獲得法律援助。加強信息化建設,加大投入力度,改善基層信息基礎設施,提升法律援助信息管理水平,實現集援務公開、咨詢服務、網上審查、監督管理於一體的網上管理服務,實現與相關單位的信息共享和工作協同。

  (十一)加強機構隊伍建設。依托現有資源加強法律援助機構建設,配齊配強人員。把思想政治建設擺在突出位置,切實提高法律援助隊伍思想政治素質和職業道德水平。探索法律援助隊伍專業化、職業化發展模式,加強法律援助人才庫建設,培養一批擅長辦理法律援助案件的專業人員。加強教育培訓工作,加大培訓教材、師資、經費等投入,完善培訓體系和工作機制,提高法律援助人員專業素質和服務能力。完善律師、基層法律服務工作者參與法律援助工作相關權益保障、政策扶持措施,調動律師、基層法律服務工作者等人員的積極性。加大政府購買法律援助服務力度,吸納社會工作者參與法律援助,鼓勵和支持人民團體、社會組織開展法律援助工作。多渠道解決律師資源短缺地區法律援助工作力量不足問題,充實縣區法律援助機構辦案人員,在農村注重發揮基層法律服務工作者的作用,加大力度調配優秀律師、大學生志願者等服務力量支持律師資源短缺地區法律援助工作。深入開展法律援助志願服務行動。
 


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