二、蔡“經濟發展新模式”鼓吹台灣對外經濟合作路線“全面親美”，以加入標準嚴苛的TPP為政策基石，可能造成台灣在亞太區域合作浪潮中更趨邊緣化
自上世紀90年代以來，經濟全球化與區域經濟一體化成為當前世界經濟發展的兩大潮流，特別是本世紀以來，區域經濟合作潮流日新月異，對長期游離於亞太區域經濟一體化進程外的台灣經濟形成嚴峻挑戰。特別是台灣在國際市場上的主要競爭對手韓國已先後與東盟、歐盟、美國及大陸簽署FTA，FTA貿易覆蓋率高達62.6%，遠高於台灣的9.68%，對台灣產業與經濟的排擠效應日益加深。面對台灣參與亞太區域經濟合作議題，馬英九當局在“壯大台灣、連接亞太、布局全球”的總戰略指導下，通過“從大陸走向世界”，即率先與大陸簽署ECFA，然後同步多軌推動ECFA後續協議及參與區域全面經濟夥伴關係協議（RCEP）及TPP，但蔡英文“經濟發展新模式”閉口不提推動兩岸ECFA及RCEP，公開鼓吹“希望和美國建立經濟戰略夥伴關係”，“民進黨已成立TPP小組，加入TPP是政策基石”，這顯示蔡所鼓吹的“從世界走向中國”路線本質是“背離大陸、全面親美、走向世界”。這條路線的風險極大，很可能進一步加深台灣在亞太區域浪潮中的邊緣化危機：一是由於蔡英文頑固堅持“台獨”、否認“九二共識”，使得2008年後探討兩岸經濟共同發展與亞太區域合作機制相銜接的路徑將被迫中斷，全球其他主要經濟體對與台灣建立更緊密經濟關係的意願與動力將下降，台灣也難再複制與新加坡、新西蘭商簽經濟合作協議的模式。二是島內外已有的實證研究均表明，台灣參與東盟主導、大陸發揮積極作用的RCEP的經濟效益最大，所受衝擊相對較小，而參與TPP的經濟效應相對較小，且面臨衝擊最大。但蔡英文“經濟發展新模式”罔顧島內經濟發展的實際狀況，鼓吹加入標準極為嚴苛的TPP。這種不腳踏實地、“好高騖遠”的思維不僅將引發島內農業等產業的強烈反彈，也將導致台灣加入TPP之路困難重重。三是當前大陸正大力推動“一帶一路”建設，並積極支持RCEP等談判。從產業鏈和價值鏈的角度，台灣對外經濟合作重心理應是參與門檻相對較低的RCEP，甚至通過“一帶一路”建設拓展西亞、中東、東南亞等新興市場。但蔡英文“經濟發展新模式”拒斥大陸的思維將使台灣自外於大陸主導的區域合作機制。蔡英文認為美國的支持將使台灣有機會加入TPP，殊不知在當前國際大格局制約下，台灣能否加入TPP是國際政經利益複雜博弈的結果，“將寶押在美國身上”明顯是民進黨的一廂情願。
可以看出，蔡英文“經濟發展新模式”對台灣經濟發展有著不可低估的負面影響。在經濟發展空間受限的前提下，蔡英文所宣稱的“創新”、“在地就業”等“華麗”的設想終究只是“空中樓閣”。當前，台灣經濟正處於新的發展困境，台灣“主計處”近日將全年經濟增長率預估值由5月的3.28%大幅下調至1.56%，預計2014年台灣經濟增速將創國際金融危機以來的新低。蔡英文近日也宣稱，“台灣正面臨二戰後最大經濟挑戰”，但蔡“經濟發展新模式”似乎正將台灣經濟推入更大的困境。無論如何，客觀、理性認清當前國際及大陸經濟發展形勢，在承認“九二共識”的前提下與大陸加強經濟合作，才是台灣經濟順利實現轉型升級的必由之路。
（作者系中國社會科學院台灣研究所經濟室助理研究員） |
