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掃描二維碼訪問中評網移動版 中國智庫兩千多家 有三大缺陷 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2015-09-27 00:20:06


 
  (二)獨立性不足

  智庫的影響力來自於其研究成果的公正與客觀,而要保證這兩點的實現,則智庫需要具備獨立性。智庫要實現獨立性,至少需要做到以下三點:

  首先,研究人員要具備專業的知識和職業操守,保證能避免外界的干擾,獨立自主的完成相關研究。

  其次,智庫需要有多種經費來源渠道,保證經費來源的穩定性,避免對單一資助者的過度依賴,實現經濟上的獨立,避免研究被經費所累,成為資助者的“利益代言人”。另外,智庫也可以考慮研究、籌資與經營分開的模式,盡量為研究提供獨立自由的空間。

  最後,發揮智庫影響決策的作用,影響政府在智庫方面的政策決策,為智庫營造一種能夠維護自身獨立性的制度與文化環境。

  在這三點中,第三點尤為重要,中國在這一點上的不足也最為明顯。我覺得主要問題有三個方面:

  第一,政府信息不夠透明,非官辦智庫無法獲得真實、有效、全面的數據信息,沒有數據信息的支持使智庫的研究舉步維艱,更難以開展深度研究。

  第二,缺少能夠對智庫進行定位的政策規定。官辦智庫與大學附屬型智庫基本不需要為這個問題困擾,但民營智庫則深受其擾。民營智庫可以為政府政策決策提供另一個角度的智力參考,但如果找不到掛靠的機構則需要註冊為以營利為目的企業,這就會帶來稅收等一系列的問題。這對本來就經費不足的民營智庫來說無疑是雪上加霜,不利於其發展壯大。

  第三,中國缺乏公共基金,社會捐贈文化也不發達,這種環境使智庫很難找到多種經費來源以保證獨立性。當然,對其他社會非營利組織來說,這一問題也是普遍存在的。我們自己的智庫也存在這樣的資金短缺問題。10多年前,我曾為母校廣州外國語學院捐款建立了王輝耀獎學金,而後,又在北京延慶縣捐助了一所希望學校。如今,我們辦智庫缺乏資金來源,我只好拿出自己的儲蓄捐助到創辦的智庫中來。我覺得捐一所希望小學,解決了一個學校的問題,而進行一項好的教育政策或人才發展的研究,智庫建議一旦被采納,可以影響政府決策和惠及千千萬萬的學校和無數的人才。其實,靠我自己的力量是十分有限的,而企業家階層對政策研究智庫的資助是最有效的慈善和公益。歷史上許多知名的企業家,到最後捐助的最高境界就是捐助智庫,像布魯金斯,卡內基,洛克菲勒,福特等知名企業家。
 


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