中評社香港10月28日電（記者 黃博寧）十八屆五中全會10月26日至29日一連四天在北京召開，十三五規劃草案將本次全會推出。五年前的十七屆五中全會中，港澳的發展被列入第14篇、57章中。五年來，港澳的實踐情況如何？中評社請上海國際問題研究院港澳台香港問題專家張建進行解讀。
張建表示，儘管受到社會政治氣氛的影響，香港經濟發展受到一定限制，國際對香港社會觀感有所下降，內地與香港的感情有所疏遠，香港經濟在“十二五”期間仍然得到發展、基本維持住原有在金融、航運、專業服務等領域的中心地位，人民幣離岸中心地位大幅提升。
然而，過去五年中，香港社會也因為自身的問題，沒能充分利用十二五規劃中，中央給予的指導性原則。導致，第一，自身競爭力有所下降，在國際國內的競爭力排行中都有顯現；第二，沒能充分把握機遇，如2014年APEC財長會議原本設在香港，卻因“佔中”的發生移師北京；第三，新興產業沒有發展起來，維持香港經濟發展的仍然是金融、服務等傳統產業。
張建表示，十三五規劃草案中，涉及港澳的仍將是原則性的指導，希望香港社會在政治矛盾緩和下來後，集中精力發展經濟民生，對怎樣發展達成共識，對接好中央給予的宏觀政策利好。
他表示，香港要打造不可替代的優勢，不能僅依靠金融服務等“老本”，特區政府要制定好配套政策，考慮更好在亞投行、絲路基金、金磚銀行中扮演角色，切勿錯失內地發展起來而帶出的一系列機遇。
有關澳門的部份，張建表示，澳門在國際休閒中心、中葡交流平台方面取得了長足的進展，但也受中央政策影響，博彩業下滑嚴重，因此需要改善單一增長的局面，加快創新科技發展，提高競爭力。
對於港澳“一國兩制”的實踐比較，張建表示，兩地存在地域差異，簡單比較未必適宜，然而從社會穩定的層面看，澳門優於香港的實踐會反過來給香港壓力，使其認識到社會穩定、與中央溝通順暢、相互信任利於社會更好發展。
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